盐城市住房保障制度的实施现状及对策研究

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1、苏州大学硕士学位论文盐城市住房保障制度的实施现状及对策研究姓名：赵忻申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：龚长宇2012-10盐城市住房保障制度的实施现状及对策研究中文摘要住房保障制度是社会保障的一个重要组成部分，建立住房保障制度既是住房商品自身特性的必然要求，同时又是解决相关的社会政治问题、增进社会公平、维护社会安定和促进社会经济健康稳定发展的重要手段。本文的住房保障制度主要研究经济适用房、廉租房、公租房和限价房四种制度类型。文章运用公共政策理论，从住房保障制度的基本内涵、主要类型谈起，对我国住房保障制度的历史沿革作了系统梳理；以盐城市为例，对该市住房

2、保障制度的建立、主要内容、制度实施的现状及问题进行了分析，最后针对问题与原因提出了几点对策性的思考。希望本项研究有助于推动盐城市住房保障制度的进一步优化和落实。关键词：社会保障住房保障制度经济适用房廉租房公租房作者：赵忻指导老师：龚长宇英文摘要盐城市住房保障制度的实施现状及对策研究thecurrentsituationandcountermeasureresearchtothehousingsecurityofYanchengCityAbstractsHousingsecuritysystemisanimportantpartofthesocialsecur

3、ity,itwasformedintheprocessofsolvingthesocialproblemsofhousingbythegovernment．Theestablishmentofhousingsecuritysystemistheinevitabledemandofcommodityhousing，atthesametime，itrelatedtosocialandpoliticalproblems，aswellasthepromotionofsocialjustice，economicdevelopmentandSOon．Therearefo

4、urinstitutionaltypesofthehousingsecuritysysteminthispaper,theyareaffordablehousing，low—renthousing，publicrentalandlimitroom．Thispaperusesthetheoryofpublicpolicy,talkaboutthehistoryofChina’Shousingsecuritysystemfromthebasicconnotationofthehousingsecuritysystemandthemaintypeofthehous

5、ingsecuritysystem；ToYanchengCity,forexample，Ianalysisthemaincontentoftheestablishmentofthecity’Shousingsecuritysystem，thecurrentsituationandproblemsofthesystemimplementation，andfinallyfortheproblemsandthereasonsputforwardseveralcountermeasuresthinking．Ihopethisstudycontributetothef

6、urtheroptimizationandimplementationofYanchenghousingsecuritysystem．Keywords：socialsecurity，housingsecuritysystem，affordablehousing，low-renthousing，publicrentalhousingWrittenby：ZhaoXinSupervisedby：GongChangyu盐城市住房保障制度的实施现状及对策研究导论一、选题背景住房是人类生存和发展的必要物质条件，随着人El增长、城市化和工业化进程的加快，对城市土地和住房供

7、应的需求压力越来越大，住房供应短缺和房价超过中低收入家庭的支付能力之间的矛盾使得住房问题成为现代城市社会的重要问题之一。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，为了保障居民尤其是中低收入者的居住权以及整个社会的稳定和发展，政府必须通过住房保障制度安排，调控住房市场，为社会上买不起、租不起房子的家庭提供经济、法律等方面的支持。其实，住房保障的基本目标“并不是让所有人都拥有住房产权，而是保障所有的人都有一个较好的环境作为栖身之所。’’①世界上绝大多数国家和地区都建立了住房保障制度，英国是住房保障制度产生最早的国家之一，早在19世纪80年代，就制度了针对城市住房问

8、题的《住房法》，并开始兴建政府公寓，以优惠价格出租给