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时间:2019-02-20
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1、个人收集整理勿做商业用途封面作者:ZHANGJIAN仅供个人学习,勿做商业用途10/10个人收集整理勿做商业用途完善中小企业信用担保体系建设 促进中小企业更好更快发展 ——中国中小企业信用担保业2007年度发展报告 国家发改委中小企业司巡视员狄娜 中国中小企业信用担保业自1998年开始试点至今已有八年。八年来,在中央各有关
2、部门和地方各级政府的大力支持和积极推动下,全国担保业已经成为破解中小企业融资难问题的一支重要力量,在为广大中国中小企业提供担保为主的金融服务的同时,自身也取得了长足的发展。版权文档,请勿用做商业用途 一、中国信用担保业发展概况 据国家发改委中小企业司数据统计,截至2006年底,全国中小企业信用担保机构3,366家,其中:按区域划分,省级担保机构359家,地市级1,665家,县级1,342家;按出资划分,政府完全出资
3、的688家,政府参与出资的629家,民间出资的2,049家,民营担保机构已占总量的60%;按财产组织形式划分,公司法人2,863家,事业单位381家,社团组织122家,公司式企业已占总量的85%以上。3,366家担保机构注册资本1,243亿元,实收资本1,236亿元。实收资本中,货币资金占比92.47%,说明资本流动性较高、代偿能力较强。担保机构从业人员已达29,879人,其中:机关和事业单位的编制人数3,771人,占比12.62%,说明担保业人力资源的市场化程度已然较高。累计担保额8,051.87亿元,累计担保户数37.96万户,
4、累计担保笔数149.2万笔。其中:担保额在10万元以下的共66万笔;担保额在10万元至100万元的共62万笔,两项合计128万笔,占担保总笔数的85.9%,充分说明担保机构的客户群体真正是以中小企业为主体。累计提取损失准备、未到期责任准备及一般准备等三项准备金合计达到47.75亿元,其中,2006年当年提取21.9亿元,占累计提取额的45%,说明近年来全行业抗风险能力显著提升。累计代偿额38.21亿元,平均代偿率0.47%;累计追偿额15.56亿元,追偿率高达40%;累计损失额5.9亿元,平均损失率仅为0.07%,体现了全行业较高的
5、风险识别能力和控制水平。2006年,当年实现收入258亿元。其中:保费收入179亿元,占比69%;投资收入50亿元;其它收入23亿元。从财务收入结构上看,担保主业相对突出。因为担保机构正享受着国家税收减免政策,2006年共缴纳所得税3.2亿元,营业税2.16亿元,但从社会效益看,成效显著。由于担保机构的介入提高了受保企业的首次贷款率,使受保企业发展迅速,2006年3,366家担保机构支持的受保企业共新增销售收入4,857亿元,新增利税416亿元,新增就业213万人。版权文档,请勿用做商业用途10/10个人收集整理勿做商业用途
6、 二、中国信用担保业发展的新特点 自1998年试点以来,我国中小企业信用担保体系经历了试点探索、政策推进和依法实施三个阶段,已由初期的机构试点,发展成为一个新兴行业版权文档,请勿用做商业用途 虽然中国信用担保业还很不成熟,但从发展进程看,机构和规模增长迅猛,业态已经开始形成;从政策定向看,政府推动担保业发展的指导思想亦从试点初期的“发展中规范”,到引导一个独立行业的“规范中发展”。信用担保业
7、作为新兴行业,主要标志为:一是国际公认的高风险行业,其机构准入已列入国家行政许可范畴;二是国家财政部门已为其量身定做了独立的行业财务会计管理办法;三是各级财税部门已探索或实施了补偿专项和税收减免,力度正不断加大,财政扶持从06年的5000万元提高至07年的近2亿元。目前已有五批912家担保机构享受担保收入营业税全免政策;四是全国已有4个直辖市、19个省区及若干地级市依当地需求成立了区域性担保业协会。目前,信用担保机构自发设立了全国联席会议制度,下设行业发展、专业培训、信息化建议、担保合作、协会建设、政策研究和刊物宣传等七个专业组,创
8、办了《中国担保》杂志。从03年至今,先后在深圳、长春、南京、银川、成都、大连、呼伦贝尔、重庆等地举办了八届会议。联席会议已成为全国信用担保业一年一度的盛会,已经成为担保机构间思想交流、合作共赢的平台。作为一个新兴行业,下一步信用担保工
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