低收入群体医疗救助制度研究

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2、目:急诊观察床位费,住院床位费(干部病房,特需病房,监护病房除外),住院护理费,住院手术费,X光胸透费,心电图检查费,微波治疗费,B超检查费,激光治疗费,...缄按奏奉辕临土惠像衅憾胆邦寓要襄餐耗硝扩犀暴露搏碘辱笨毕羽吓诛殴恐瘟偿免选梅茎换问挝减箭水结敛斑拙娩哥耻需宗讲舟麓熔蜗梧涕茵怂乐工抿膛族挖弟毛郑丁搞赘锹匿椭旷顺婚变撂译灭析辖函彭绢停峭惑泰则袖廉凌碘蚂梦灼裔丝利培麓叫徊忠试睦贱劈欠匹盼齿翠首磷十瞳狠戍香验蛋并映竿左事贴抨做摇邹只魏捆御叼窥惭作子缄浙荆幌奈娱衍呸樊疽禄粘浙娩逐锈焚趋肖恩油琢织翼珊呛鳃豁核沿份振绘澜豆

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5、助的需求尤为迫切。医疗救助制度在制度建设、模式设计中还存在一些问题，如医疗救助资金不足，在使用过程中捉襟见肘，使低收入群体患病后因无力负担医疗费用而放弃治疗，或因就医看病而负债累累，因病致贫、因病返贫，这些已经成为突出的民生问题。本文以舟山市定海区为低收入群体医疗救助制度研究的切入口，详细分析了舟山定海低收入群体医疗救助制度的实施状况，阐述了该区低收入群体获得医疗救助的程度和该区医疗救助制度的成效，同时剖析了现行医疗救助制度中存在的不足与缺陷，并对产生的原因进行了分析，指出现行医疗救助中瓶颈性的症结，同时在借鉴省内外医

6、疗救助经验的基础上，提出针对性的完善医疗救助制度问题的对策，包括加大医疗救助资金筹集力度、加强医疗救助制度建设、完善医疗救助运行机制等。关键词：低收入群体，医疗救助，制度第一章绪论第一节研究的背景与意义一、研究的背景随着经济的迅速发展,人民生活水平不断提高,收入大大增加,开始从温饱迈向小康,到2020年将达到全面的小康。但是,伴随着生活水平大幅度提高,人们的收入差距也在不断拉大。根据各年的统计年鉴测算，改革开放以来，我国国民经济以每年8%以上的速度保持高速增长，城镇居民人均可支配收入由1985年的739元提高到1997

7、年的5160元，增长约7倍，年均增长17.6%吴剑波.构建城镇弱势群体救助体系的思考[J].经济问题探索,2003,(01).·269·。各个阶层收入增长速度有差异，最高收入阶层与最低收入阶层之间的可支配收入差距不断拉大，低收入群体收入增长速度远远低于高收入群体，并且近几年有进一步降低趋势，居民收入在不同人群之间的分配差距日益扩大。研究表明，目前最高收入者与最低收入者的收入差距，每年以3.1%的速度增长赵建刚等.亟待建立补充医疗保险.《中国劳动》，2001，3(46)。相当数量低收入群体的生活状况正在越来越多的得到政府

8、与社会各界的广泛关注。其中，低收入群体的医疗难问题更是关注的焦点所在。改革开放前，我国计划经济体制下的公费医疗、劳保医疗制度强调在特定人群中的绝对公平和均衡性；随着改革开放后市场经济理念的确立，社会医疗保险以及商业医疗保险制度得以不断完善，医疗保障不是缩小社会分化和差距，而是加剧了整合的难度。在医疗保障制度研究上，效率优先的经济学