我国中低收入大学毕业生住房保障问题研究

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1、分类号密级UDC学校代码硕士研究生学位论文我国中低收入大学毕业生住房保障问题研究学院（部、所）：经济研究院专业：社会保障姓名：王飞导师：杨雪梅论文起止时间：2011年5月~2012年5月学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授

2、权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日摘要摘要住房问题是重要的民生问题，其解决的好坏直接关系到一个国家的社会稳定和经济发展。为有效解决住房问题，住房保障制度应运而生，其将社会弱势

3、群体作为主要服务对象，辅之以保障性项目，既充满了社会人文关怀精神，又集中体现了政府的服务宗旨和理念，是不断提高人民群众物质文化需要，实现“住有所居”的重要举措。住房保障制度具有社会公平性、福利性、互济性等特征，但伴随中国城镇化进程加速，城市人口规模迅速膨胀，保障性住房投入规模已远远不能满足巨大的居住需求，集中表现为对中低收入群体住房保障功能的缺失，其中对处于“夹心层”，特别是对既不具备限价商品房和经济适用房购买能力，又不满足廉租房申请条件的大学毕业生，住房保障功能的缺失尤为突出。2011年全国高校毕业生人数为660万，“十

4、二五”时期应届毕业生年平均规模将达到700万人，大学毕业生已逐步成为社会中坚力量，他们为地方经济建设和社会文化发展做出了卓越贡献，但由于现行住房保障制度、政策存在缺陷，具体表现为住房保障范围过窄，对于“夹心层”群体，特别是中低收入大学毕业生人群，没有纳入住房保障体系范畴；廉租房和经济适用房，对收入和人均居住面积的申请条件过于苛刻、分配环节监管缺位，阻碍了大学毕业生对保障性住房的申请和使用；企业用工的不规范及政府监管不力，造成住房公积金制度作用发挥有限。大学生住房保障制度缺失，加之不断上涨的商品房价格，使大学毕业生陷入“低收

5、入、高房价”，买不起房甚至租不起房的生活窘境，最基本的居住需求得不到满足，严重阻碍了社会经济发展及和谐社会的构建。本文从住房保障的理论基础谈起，在理论框架内，阐述了中国住房保障制度的概念、具体构成内容，并结合实际着重介绍了住房保障的产生和保障对象的选择依据。在应用框架内，为提高现行住房保障水平，选取中低收入大学毕业生群体为研究对象，制定调查问卷，对昆明市大学毕业生收入、住房状况进行了实地调研，经数据分析得出，目前大学毕业生总体收入水平偏低，住房等各项生活成本占收入比重较大，多数大学毕业生只能居住于人均面积狭小、环I摘要境及

6、日用设施差的合租屋内，住房难、租房贵，针对大学毕业生的住房保障缺失等问题，已经严重影响到该群体的正常生活。针对大学毕业生收入低、住房差的现状及现行住房保障制度存在的问题，提出在宏观上落实住房保障立法、拓宽保障性住房的资金来源、扩大住房保障适用人群范围和监督管理体系的构建；微观上针对中低收入大学毕业生，政府部门要做好保障性住房的区位选择、保障水平的合理设计规划，尽快构建适合中低收入大学毕业生的住房保障体系；以提高大学毕业生收入水平为根本方法，逐步落实加强毕业生技能培训、引导创业等建议措施。通过对大学毕业生住房保障体系的全新构

7、建，对保障性住房现存问题的解决，从根本上推动我国住房保障制度、体系的完善，真正满足人民群众日益增长的物质文化需求，推动在全社会范围内“住有所居”的住房保障目标的实现。关键词：中低收入；大学毕业生；住房保障制度；昆明IIAbstractAbstractThehousingproblemisanimportantlivelihoodissues,theresolutionisdirectlyrelatedtoacountry'ssocialstabilityandeconomicdevelopment.Ordertoeffec

8、tivelysolvethehousingproblem,housingsecuritysystemcameintobeing,thevulnerablegroupsinsocietyasthemainservice,complementedbyprotectionprojects,bothfilled