psco）在实施港口国监督检查时评价船舶的安全管理体系的符合性

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1、实施ISM规则的港口国监督指南港监字（1998）151号目的帮助港口国监督检查员（PSCO）在实施港口国监督检查时评价船舶的安全管理体系的符合性和有效性。依据1．1974年国际海上人命安全公约第九章。2．国际海事组织第741（18）号决议一国际船舶安全营运和防止污染规则（ISM规则）。3．国际海事组织第788（19）号决议一主管机关实施ISM规则指南。运用范围所有商船，不论建造时期如何，最迟按下列时期适用ISM规则：1998年7月1日：所有客船，包括载客高速船；1998年7月1日：500总吨及以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船（注）和载货高速船；2002年7月1日

2、：500总吨及以上的其他货船和移动式近海钻井装置。监督程序1初始检查1．lPSCO初次检查时，首先检查船公司的符合证明（DOC）和船舶的安全管理证书（SMC）。除非其营运公司持有该船种的有效DOC文件，否则SMC无效。1．2PSCO在检查DOC时，应特别核实该公司所列明的情况、适用船种同SMC相一致。1．3PSCO还应检查船上安全管理手册（SMM），检查体系文件并询问主要船员是否熟悉船上的体系、文件的管理情况、文件化和程序以及他们在体系中规定的职责等。1．4如该船所持有的是临时SMC，则PSCO应核对证书的签发是否符合第788（19）号决议的要求，并检查：．l船长及有关

3、的高级船员是否熟悉安全管理体系和有关其实施的计划安排；．2开航前需要做出的基本指令是否下达；．3安全管理体系的相关信息是否通过一种工作语言或船上人员理解的语言传达。1．5较多一般性（非构成滞留的）缺陷也可对安全管理体系的有效运行构成合理怀疑。1．6PSCO应通过在初始检查中发现的“明显依据”运用专业判断决定是否有必要进行更详细的检查。“明显依据”包括没有证书或证书无效，存在其他可导致滞留的缺陷，或者较多非滞留性质的缺陷。2详细检查当“明显依据”存在时，应对其SMS进行详细检查，PSCO应对体系文件进行较为详细的核查，通过核查确认其具体ISM规则要求的文件化程序，并有效实

4、施。实施详细检查时，PSCO可查验有关记录和询问船上有关人员：2，1船员是否熟悉公司的安全和环境保护方针？2．2船舶的安全和防污染由谁负责？2．3是否已明确船员的任务，且形成了文字规定？2．4“指定人员”是谁？谁可与其联系？如何联系？2．5船长能否出示有关其职责的文件？能否解释其职责？2．6船长能否说出并解释其绝对权力？2．7如果船员新上船，如何使他熟悉其职责？是否有必要的开航前指令？公司为此建立何种程序？2．8检查中发现的操作性缺陷是否反映公司的体系文件或在体系实施中存在资源或人员保证方面的缺陷？2．9船上是否备有船上主要操作方案，与之有关的各项工作是否分配给适当人员

5、？2．10是否有包括办公时间和非办公时间在内的负责人的联系电话或联系地点？2．11船上是否有应急部署和演习计划？有否实施证据？2．12船舶如何向公司报告不符合情况、事故和危险局势？公司采取过什么纠正行动？2．13船上是否有计划维修保养制度？2．14是否按照规定的制度对设备和技术系统进行操作性日常维护和检查？2．15是否遵守有关文件控制程序？对体系文件的修改是否依照相应程序进行操作？2．16内审程序是怎样的？是否实施？（PSCO不对内审的具体情况作详细了解。）2．17最近一次外审的结论及不符合项的处理情况如何？3缺陷处理3．1缺陷处理原则．l东京备忘录第3条有关滞留及缺陷

6、纠正的原则适用。．2PSCO对SMS不符合情况应记载在PSC检查报告内。．3一般不符合情况应在3个月内纠正。．4严重不符合情况应采取滞留、限制作业、拒绝进港或要求开航前纠正等强制处置措施。．5滞留船舶时，实施检查的港务监督应报请中华人民共和国港务监督局批准，同时要求船舶在申请解除滞留前应就不符合项采取的纠正措施向实施检查的港务监督报告。．6滞留船舶时，中华人民共和国港务监督局负责通知船旗国主管当局，并采取相应的后续行动。3．2船上未持有ISM有关证书当船舶未持有DOC和SMC时，应予滞留。滞留后应对船舶技术证书及相关设备和船员适任能力等方面进行“详细检查”。滞留可在满足

7、下列条件或采取下列措施后解除：条件：船旗国提供了SMS在该船实施并已作出审核安排的证据；所有发现的严重缺陷（依《港口国监督程序》的要求）均已在本港纠正。措施：所有发现的严重缺陷（依《港口国监督程序》的要求）均已在本港纠正；允许在中国港口完成卸货作业，但不允许进行装货作业；书面通知该轮，在未备妥相关证书之前不允许该轮再进人中国任何港口。3．3船上未持有有效的ISM有关证书当船舶持有无效或已失效的DOC或SMC时，应予滞留。滞留后应对船舶技术证书及相关设备和船员适任能力等方面进行“详细检查”。滞留可在满足下列条件或采取下列措施后解除：条件：船