县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力评价研究

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1、学佼代码：10246学号：09211020043硕士学位论文县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力评价研究院系：公共卫生学院专业：社会医学与卫生事业管理姓名：李松光指导教师：郝模教授导师组：孙梅讲师李程跃博士后完成日期：2012年05月01日中文摘要ABSTRACT前言一、研宄背景C-；突发公共卫生事件应急关系到国家和社会的稳定r-;我国的突发公共卫生事件应急能力有待提升..(^)我国县级突发公共卫生事件应急能力不容忽视(四)我国突发公共卫生事件应急能力评价相关研宄尚不完善二、研宄目标和内容(-)研宄目标.

2、.(二)研宄内容材料与方法一、主要研宄方法简介(~)指导性研宄方法....仁)具体研宄方法...二、资料来源和收集方法.(-)文献查阅.(二)机构信息数据填报(三)专家咨询论证(四)前期资料利用.(―)组织保证....9(二)填报阶段......10(^)资料录入与整理阶段...10四、数据分析10五、技术路线10献_11第一部分突发公共卫生事件应急能力评价指标体系研制11一、研制思路11二、研制过程11广一）初步构建评价框架...?11(n)评价框架条理化、层次化

3、.?.11(三)系统遴选与论证评价指标....12三、研制结果12四、小结16第二部分突发公共卫生事件应急工作现状系统评价17一、应急组织架构17(―)组织建设.17(_.)制度建设■??.18(^)组织分工..18(四）组织架构齐全程度....19二、应急队伍建设20(一)突发应急人员数量....20(^)突发应急人员质量......21三、经费投入状况236—）人均人员经费.23(二）人均公用和业务性经费..24(三）正常经费拨款占基本支出的比例

4、25四、实验室伩器设备状况25卜）设备配置情况............26(二J设备运行情况.............26六、应‘物品储备能力28七、应急培训演练能力29("一）应急培训情况29(二)应急演练情况....29八、应急监测报告能力31(~)突发应急监测情况31突发应急报告情况...31九、应急现场处置能力....32十、应急职能落实情况32~

5、—小结....,.33第三部分突发公共卫生事件应急工作运行规律探讨35一、分析思路….35—‘35

6、(-)关键指标筛选....35(二)简单相关分析.36(=)因子分析.38(四)回归分析...39(五)结构方程模型.....40三、分析应用43四、小结43讨论建议44一、结论建议44(-)突发公共卫生事件应急工作系统评价指标体系初步形成44(二)突发公共卫生事件应急工作现况成绩与问题并存44(三）突发公共卫生事件应急工作遵循“结构-过程-结果"的运行规律48二、创新与应用49三、存在问题及进一步研宄方向50正文参考文献50在读期间发表论文53综述：危机管理与突

7、发公共卫生事件应急能力研宄综述参考文献县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力评价研宄中文摘要一、研宄意义突发公共卫生事件应急工作（简称“突发应急工作”）关系到我国人民的生命及财产安全，其应急能力的强弱影响我国经济发展和社会稳定。近年来，各类突发公共卫生事件频发，事件的突发性，危害的广泛性，原因的多样性，使我国突发公共卫生事件应急工作面临着严峻的挑战，提升突发公共卫生事件应急能力成为政府关注的重大命题。自SARS以来，我国突发公共卫生事件应急能力在指挥体系、预案体系和监测网络等方面己有改善，但预警机制滞后、应急物资短缺、经费投入

8、不足等问题仍然制约着我国突发公共卫生事件应急工作的开展，因此如何系统全面评价突发公共卫生事件应急能力并明确其主要的影响因素、促进其不断提高具有重要现实意义。县级疾病预防控制中心（简称“疾控中心”）是我国疾病预防控制体系的“网底”，直接承担着大量的突发公共卫生事件的处置工作，是整个应急网络中非常重要的一环，因而对其突发公共卫生事件应急能力的评价与优化显得尤为重要。系统回顾当前的研究发现，对于突发公共卫生事件应急能力的评价：国外学者已开展大量研宄并且建立了较为成熟的评价工具，但由于我国国情的特殊性无法直接适用；国内学者的研宄往往局限于突发

9、公共卫生事件应急能力的某一具体的方面，缺少从机构层面或是社会宏观管理层面全面评价的视角。因此，本研究旨在从宏观（机构整体水平）和微观（应急处置能力）两个层面构建适宜我国突发公共卫生事件应急能力评价的指标体系，并运用构建的