县疾病预防控制中心突发性公共卫生事件应急总预案

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1、突发麵馨需翥预案为了及时有效地预防控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护止常的社会秩序，提高全县应对突发公共卫生事件的能力，确保在第一时间迅速、科学、规范、有效地处置突发公共卫生事件，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《黑龙江省公共卫生突发事件应急预案（草案）》等有关法律法规和上级有关规定，特制定木预案。第一部分总则一、指导思想以科学发展观重要思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规

2、，结合我县在非典型肺炎、甲型II1N1流感防控中工作中行Z有效的经验和做法，以构建预防为主、防治结合的突发事件长效管理与应急处理机制为根本，全面落实“早发现、早报告、早行动、早控制”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障全县人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展，保持社会稳定。二、适用范围本预案适用于全县范围内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。三、工作原则（一）预防为主、常备不懈。（―）统一领导、分级负责。（三）反应及时、措施杲断。

3、（四）依靠科学、依法防治。四、突发公共卫生事件分类（-）传染病暴发流行（―）食物中毒（三）职业中毒（四）农药及化学中毒（五）环境卫生事件（六）群体不明原因疾病（七）免疫接种事件（八）医院内感染（九）放射性卫生事件（十）其它公共卫生事件五、突发公共卫生事件预警与分级突发公共卫生事件划分为特别严重（I级）突发公共一卫生事件、严重（H级）、较重（TH级）、一•般（IV级），依次用红色、橙色、兰色和黄色进行预警。（-）特别严重突发公共卫生事件（I级）•肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生；或人口稀少和交通不便地区，1个县（区）域内在一个平均潜伏期内发病10例及以上，疫情波及2个及以上的县（区）。•传染

4、性非典型肺炎，疫情波及2个及以上省份，并右继续扩散的趋势。•群体性不明原因疾病，同时涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响。•发生新传染病；或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭传染病。•动物间发生传染病暴发或流行，人间疫情冇向其他省份扩散的趋势，或波及两个及以上省份。•一次放射事故中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上。•国务院卫生行政主管部门认定的其他特别严重突发公共卫生事件。（二）严重突发公共卫生事件（H级）•在边远、地广人稀、交通不便地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2个及以上乡（镇），一个平均潜伏期内

5、发病5例及以上，并在其它地区岀现帅鼠疫、肺炭疽病例。•发生传染性非典型肺炎续发病例；或疫情波及2个及以上地（市）。•腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上县（区），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上。•霍乱在一个地（市）范围内流行，1周内发病30例及以上；或疫情波及2个及以上地市，1周内发病50例及以上。•乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上县（区），一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。•我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。•动物间发生传染病暴发或流行，人间疫情局部扩散，或出现二代病例。•发生群体性不明原因疾病，扩散到县（区）以外的地区。•预防接种或学生预防

6、性服药出现人员死亡。•一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例及以上死亡病例。•一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上。•一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3—50人，或重度放射损伤人数3—10人，或极重度放射损伤人数3一5人。•鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。•省级以上人民政府卫生行政主管部门认定其他严重突发公共一卫生事件。（三）较重突发公共卫生事件（HI级）•在边远、地广人稀、交通不便的局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范围在一个乡（镇）以内，一个平均潜伏期内病例

7、数未超过5例。•发生传染性非典型帅炎病例。•霍乱在县（区）域内发生，1周内发病10-30例；或疫情波及2个及以上县；或地级以上城市的市区首次发生。•一周内在一个县（区）域内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。•动物间发生传染病暴发或流行，出现人间病例。•在一个县（区）域内发现群体性不明原因疾病。•一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。•预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。•一次发生急性