多省出台方案落实供给侧改革去库存降成本是重点

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1、多省出台方案落实供给侧改革去库存降成本是重点-供给侧改革论文多省出台方案落实供给侧改革去库存降成本是重点最近两个月，地方落实供给侧改革的方案密集出台。据记者粗略统计，目前已有广东、浙江、四川、贵州、江苏、重庆、青海等7个省份出台了供给侧改革实施方案，而上海、安徽、湖南、湖北等地政府已经审议通过具体实施方案。各地落实供给侧改革的方案基本都是35年的行动计划，大多采取“I+N”模式，即1个总体方案（或实施意见），配套N个专项实施方案。不过，也有一些省份如河北、甘肃、辽宁等先行出台了专项实施方案，大多是针对房地产去库存和企业降成本。　　从操作路径来看，地方供给侧改革大多做“加减

2、法”。“减法”的重点放在了煤炭、钢铁去产能和房地产去库存，而“加法”则主要是通过加大基建投资和促进产业升级上。　　煤炭钢铁去产能：地方压减力度超预期　　作为供给侧改革的重要部分，去产能率先从煤炭、钢铁两个行业入手早已成为中央和地方的共识。今年2月份，国务院发布了去产能的两大意见，明确要求煤炭、钢铁行业未来3至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。　　随后，多省份在实施方案中明确了压减的目标。贵州计划用3至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右；江苏则提出，到2018年底，分别压减煤炭、钢铁产能700万吨、1255万吨；重庆的目标是2多省出台方案落实供给侧改革去库存

3、降成本是重点-供给侧改革论文多省出台方案落实供给侧改革去库存降成本是重点最近两个月，地方落实供给侧改革的方案密集出台。据记者粗略统计，目前已有广东、浙江、四川、贵州、江苏、重庆、青海等7个省份出台了供给侧改革实施方案，而上海、安徽、湖南、湖北等地政府已经审议通过具体实施方案。各地落实供给侧改革的方案基本都是35年的行动计划，大多采取“I+N”模式，即1个总体方案（或实施意见），配套N个专项实施方案。不过，也有一些省份如河北、甘肃、辽宁等先行出台了专项实施方案，大多是针对房地产去库存和企业降成本。　　从操作路径来看，地方供给侧改革大多做“加减法”。“减法”的重点放在了煤炭、

4、钢铁去产能和房地产去库存，而“加法”则主要是通过加大基建投资和促进产业升级上。　　煤炭钢铁去产能：地方压减力度超预期　　作为供给侧改革的重要部分，去产能率先从煤炭、钢铁两个行业入手早已成为中央和地方的共识。今年2月份，国务院发布了去产能的两大意见，明确要求煤炭、钢铁行业未来3至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。　　随后，多省份在实施方案中明确了压减的目标。贵州计划用3至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右；江苏则提出，到2018年底，分别压减煤炭、钢铁产能700万吨、1255万吨；重庆的目标是23年去化煤炭产能近50%，煤炭产能要压减到2000万吨以内。　　

5、一些能源大省早在今年地方两会上就明确了压减目标，且压减规模更大。比如，山西计划到2020年压减煤炭产能2.58亿吨；河北则提出到2017年，要减产6000万吨钢铁、4000万吨燃煤；内蒙古表示，在3至5年关闭280处煤矿，涉及产能1.2亿吨。　　从目前各地提出的具体数量目标来看，地方压减力度似乎超过了国家的要求。以煤炭为例，仅山西和内蒙古退出产能规模就已经占到国家总目标的四分之三，而上述6省份的压减规模已远超5亿吨。值得注意的是，地方在去产能过程中，也特别重视“僵尸企业”的退出。广东是第一个发布供给侧改革落实方案的省份，该省提出到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清

6、，其中到2016年底，全省国有关停企业全部出清。　　房地产去库存：多地明确量化指标　　国家统计局最新数据显示，3月末，全国商品房待售面积7.35亿平方米。房地产去库存压力很大，因此，各省在供给侧改革实施方案中都将化解房地产库存列为重点。不少省份确定了房地产去库存的量化指标。广东提出，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，去库存周期基本控制在16个月以内；江苏要求，到2018年底，全省住宅类商品房库存去化周期力争控制在14个月内。　　重庆则提出，加大土地供应调控力度，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%

7、以内；力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米；通过住房租赁市场及货币化安置去除房地产库存共计500万平方米。　　对于去库存的政策，各地都进行了细化，提出了具有可操作性的措施。上证报记者梳理发现，这些政策主要体现在以下几个方面：一是进一步放宽信贷等政策。比如，贵州提出，实行住房公积金异地贷款“应贷尽贷”。二是发展住房租赁市场。比如，广东提出，引导和鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品房，以公共租赁住房形式出租，成为大型公共租赁住房供应企业；四川则表示，鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定