苏州财政局文件

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1、苏州市财政局文件苏财购字〔2016〕10号关于开展2016年全市政府采购代理机构监督检查工作的通知各市、区财政局，各政府采购代理机构：为进一步加强政府采购监督管理，规范采购代理机构的执业行为，促进代理机构向专业化方向发展，推动建立以结果为导向的政府采购监督体系，根据《财政部关于印发2016年政府采购工作要点的通知》（财库〔2016〕29号）和江苏省财政厅《关于继续开展全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》（苏财购〔2016〕22号）文件的要求和部署，从2016年4月至8月，我局组织开展全市政府采购代理机构监督检查工作，现就有关事项通知如下：苏

2、州市财政局文件苏财购字〔2016〕10号关于开展2016年全市政府采购代理机构监督检查工作的通知各市、区财政局，各政府采购代理机构：为进一步加强政府采购监督管理，规范采购代理机构的执业行为，促进代理机构向专业化方向发展，推动建立以结果为导向的政府采购监督体系，根据《财政部关于印发2016年政府采购工作要点的通知》（财库〔2016〕29号）和江苏省财政厅《关于继续开展全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》（苏财购〔2016〕22号）文件的要求和部署，从2016年4月至8月，我局组织开展全市政府采购代理机构监督检查工作，现就有关事项通知如下：一、

3、检查对象根据省财政厅《关于继续开展全省政府采购代理机构监督检查工作的通知》（苏财购〔2016〕22号）文件要求，我市今年检查对象确定为57家代理机构：注册地在市区（不含吴江区）的代理机构40家；注册地在市（县）的代理机构17家，其中昆山市8家，张家港市2家，常熟市3家，太仓市3家，吴江区1家。（检查名单详见附件1）注册地在市区（不含吴江区）的代理机构检查工作由市财政局负责实施。注册地在市（县）的代理机构检查工作由其所在市（县）财政局负责实施，并按照市级的检查内容、步骤及时间要求进行，最后形成工作底稿和检查报告，依法做出处理处罚，并于6月10前上

4、报市局政府采购监管处。二、检查内容根据江苏省财政厅的要求，本次政府采购代理机构综合检查的主要内容分为政府采购业务和会计基础质量信息两个部分，其中政府采购业务包括代理协议、采购文件、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、保证金及文件发售费、质疑处理、废标情况等九个方面内容。三、检查步骤本次检查从2016年4月开始，8月底结束。具体安排如下：4月18日下午13∶30在新金都饭店召开2016年政府采购代理机构检查动员会议，由被抽检的注册地在市区（不含吴江区）的40家代理机构派出一名主要负责人参加本次会议。会议主要向各代理机构明确本次检查工作的

5、要求，送达《检查通知书》，登记各代理机构的主要联络人。（一）自查阶段（4月18日~4月25日）。全市所有政府采购代理机构都应按照要求进行自查。对本次确定被检查的单位，应根据通知要求，准确汇总2015年度内代理并实施完毕的苏州大市范围内货物、服务类政府采购项目，并填写《2015年度政府采购项目一览表》（见附件2），2015年度未开展政府采购业务（货物、服务类）或一览表中统计项目总数少于5个的代理机构应书面写出情况说明。上述材料请于4月20日（星期三）下午13∶30~16∶30送至苏州市财政局政府采购监管处5829办公室。我局将依据申报的一览表，随

6、机确定检查项目（每家代理机构检查的项目数量不少于5个）。被检查单位应认真整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，填写形成2015年度执业情况自查报告，自查报告包含以下材料：1．《政府采购代理机构基本情况表》（见附件3）2．《2015年度政府采购代理机构有效业绩及收费情况表》（见附件4）3．《2015年度政府采购代理机构保证金及文件发售费情况表》（见附件5）4．《政府采购代理机构监督检查指标体系》（见附件6）5．单位简介及内设机构情况6．企业法人营业执照（复印件）7．税务登记证（复印件）8．组织机构代码证（复印件）9．银行账户开户许可证（复印件

7、）10．委托代理记账（纳税申报）合同（未委托的不需要）11．2015年度的税收申报、缴纳情况报告注册地在市区（不含吴江区）的代理机构将自查报告于4月25日上午9∶30~11∶00送至我局政府采购监管处（三香路998号五号楼九楼5904办公室）。递交的政府采购资料需用硬质纸箱包装，并在显著位置注明代理机构名称。纸箱内采购项目资料需用档案盒收集成册，并注明采购项目编号。2015年度的会计报表、账册、凭证及相关票据应提前整理备查。委托代理记帐的公司需提前准备至公司现场备查。（二）书面审查阶段（4月26日~5月15日）。检查工作组对被检查单位提供的资料

8、进行书面审查，对照检查指标体系初步掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。（三）现场检查阶段（5月16日~6月5日）。结合书面审查发现的问题及会计基