苏州市财政局文件

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1、苏州市财政局文件苏财购字〔2016〕24号关于苏州市级预算单位实行网上商城和网上竞价采购的通知市级各预算单位：为适应现代采购需要，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及政府采购有关规定，经研究决定，在苏州市级政府采购活动中实行网上商城和网上竞价采购方式，现就相关事项通知如下：一、适用对象使用财政性资金依法进行政府采购的市级各预算单位。—11—二、网上商城网上商城是政府采购信息化“互联网+”的重要体现。网上商城系统将对定点电商上传

2、的商品价格进行自动比对，记录所有采购交易信息，具有统计分析和后台监管等功能。网上商城采购方式具有缩短采购周期、降低采购成本、减少腐败现象、保证商品和服务质量以及简化采购操作的优点，为解决政府采购中存在的效率、质量、公平等难题提供创新的解决思路和规则。苏州市财政局建立“苏州市级政府采购网上商城系统”，每两年通过政府采购确定网上商城定点电商，公布网上商城品目（详见附件一）。自2017年1月1日起，市级预算单位网上商城品目内列入政府采购目录的20万元以下，未列入政府采购目录的50万元以下，均通过网上商城采购，

3、其中属于协议供货范围内的采用网上竞价方式采购。（一）资金核定单当预算单位采购预算达到政府采购目录中单次采购起点金额的，必须在财政综合业务系统中填报《政府采购资金核定单》，并在资金核定单是否网上商城栏中选择“是”，未填报资金核定单或者未勾选“网上商城”的，无法在网上商城完成采购。在起点金额和限额以下的，目前预算单位在网上商城实施的自行采购，无需填报资金核定单。（二）登录系统预算单位进入“苏州市政府采购网”的“网上商城”—11—系统进行采购填报用户名登录。原则上一个预算单位只分配一个采购填报用户名和一个采购

4、审核用户名，使用过程中确需增加采购填报用户名的，需向苏州市财政局申请，经批准后由系统开发商增加。（三）选择商品待“网上商城”系统自动收到审核通过的《政府采购资金核定单》后，在“网上商城”个人中心可选择《政府采购资金核定单》，系统自动跳转至与资金核定单相对应的商品品目供预算单位采购填报人选择。在起点金额和限额以下的，可直接选择商品。所有定点电商已上架的该种商品的价格由系统自动比较，以最低报价确定成交电商。采购填报人完成商品、购买数量等信息确认，系统自动确定成交电商后，点击加入购物车（若库存不足，则无法添加

5、），商品自动进入购物车。购物车订单生成，达到起点金额的，系统会要求采购人选择匹配的《政府采购资金核定单》，未选则无法生成订单。预算单位需购买网上商城总分类品目范围内的商品，但在网上商城查询不到的，可在“心愿单”专区提出。心愿单响应期为3个工作日，响应期满后，如有电商响应，系统按最低价选择成交电商，如无电商响应，则系统自动撤销该心愿单。（四）审核确认预算单位的采购审核人登录“网上商城”系统审核后，购物车中的商品形成订单。预算单位必须明确专人审核制度，如因预算单位操作失误导致退换货的，由直接责任人承担相应费

6、用。—11—（五）订单备案系统自动将预算单位和成交电商形成的订单进行电子备案，无需再签订纸质合同。预算单位凭订单进行收货和验收。（六）验收货物定点电商在承诺的送货时间内将货物送至预算单位收货人指定位置，在送货快递单上体现苏州市级政府采购网上商城的统一专属标记，在配送货物时不再额外收取费用，提供苏州本地纸质发票。收货人应当场对货物进行验收，在收货后15个工作日内发现产品存在外观瑕疵或性能故障及类似质量问题的，有权退换货，退换货的运费应由定点电商承担，定点电商在接到预算单位退换货通知后应于3个工作日内予以处

7、理。定点电商负责免费安装调试直至产品正常使用，确需在标配的产品上另加零配件或相关增值服务的，预算单位应在网上商城品目的增值延保中另行购买。预算单位与定点电商因商品质量或者服务产生纠纷的，应及时咨询电商在线客服QQ或者联系专人服务电话，无法沟通解决的通知苏州市财政局，查实后按照合同约定和相关管理办法处理。（七）支付货款网上商城采购的货物价格均已含税和运费。付款方式包含：货到刷卡和转账支付。—11—货到刷卡：单笔采购金额在1000元以下的货款，由预算单位现场验收货物后，在送货方的POS机上直接刷个人公务卡付

8、款，并带发票、订单等报账资料向单位财务报销。转账支付：单笔采购金额达到1000元及以上的货款，由预算单位现场验收货物后，通过财政零余额账户或单位零余额账户转账支付。预算单位验收货物并收到发票后，应及时办理转账付款手续，超过定点电商提供账期的，由直接责任人承担相应费用。第一轮定点电商账期：深圳齐心集团股份有限公司30天；欧菲斯办公伙伴控股有限公司30天；苏宁云商集团股份有限公司15个工作日；领先未来（北京）科技有限公司15个工作日。（八）售后