探究两地两所执法元素的异与同

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1、探究两地两所执法元素的异与同一、实习背景资料:(-)景山派出所位于北京市东城区区境四部，故宫东北侧，什锦花园胡同内。东依东四北大街；西至景山东街、景山后街、地安门内大街东侧，南临东四西大街、五四大街、景山前街；北靠地安门东大街、张自忠路。南北最长1024米，东西最宽1702米，面积为1.62平方公里。辖区内有有大街5条，胡同84条。辖区内现有人口16354户，42976人，流动人口10659人。共分8个社区，分别为隆福寺社区、汪芝麻社区、魏家社区、、皇城根北街社区、吉祥社区、黄化门社区、钟鼓社区和景山东街社区。景山派出所现有在编民警48人，联防队员和保

2、安14人，派出所长、政委各1名，副所长4名，警长6人，社区民警8人。打击小分队3名，联防队长1名。A•11呻J訓1iTCjg■BEMHHiIK/»/图一：景山派出所(-)三岔路口派出所位于安徽省阜阳市颍州区区中东部。在颍河东路北侧，东依临泉路，西至阜南路，北至北二环。南北长1673米，东西最宽1002米，面积为1.67平方公里。辖区内有大街4条。辖区内人口14762户，63205人，流动人口4672人。共分四个社区。分别是阜师院社区，口水坝社区，汇鑫水岸社区和颍河桥社区。三岔路口派出所供有在编民警28人，协警13人，派出所长和指导员各一名，副所长3名。

3、社区民警4人。"::三岔路口派出所I二、正文从面积、辖区范围，警察职能分配上来说，两所有其相似之处，亦有其不同之点。但从任务和和宗旨来看二者没什么不同。人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察的宗旨都是全心全意为人民服务。执法元素更多考虑的是因地制宜，因材施教，地域差异、民情民风决定了执法元素的种类、方式、方法和品质。但最终结果是殊途同归，回到实施执法元素后的作用和效果上来，回到体现人民警察任务和宗旨上来。两地两所能否求同存界，相互融合？能否保持本色，保留特色，实现“

4、落霞与孤鹫齐飞，秋水共长天一色”的和谐局而，还要从两所两地执法元素的点点滴滴，枝枝叶叶进行探究和剖析。(注：以下景山派出所和三岔路口派出所分别简称“景山所”和“三岔所”。)(―)执法元素之法律意识和法律理念。执法元素是建立在法律的基础之上，这样的合法元素才能够运用到执法过程中去。才能受法律保护。三岔所和景山所辖区内民警的法律观念和当地百姓的法律观念都大相径庭。景山所内有住所律师，随时为民警和百姓提供法律援助。律师丰富的法律知识弥补了民警法律的不足，在相关的问题上又提供了一个有效地途径。避免了法律盲点间的碰撞，实现了“有法可依，有法必依”的执法理念。百姓

5、也顺其而行，走上了合法之路,为辖区内法律普及和群众行为认知法律化奠定了基础。法律化往往引导事物的规范化。景山所民警出现场一律头戴警帽，晚上路口执勤必须头戴钢盔，身着防刺防弹背心，外挂八大件等装备。对执勤服的要求就更为严格和规范。春秋常服一律打领带，头戴大檐帽。执勤服必须戴紧束帽。同时要穿黑色鞋袜。景山所的规整不仅体现在每一个民警，每一个百姓身上。它的涉及范围还在进一步扩大，从人类自身向与人类自身相关的周围事物身上普及。就拿目前逐渐走入百姓家庭的宠物狗而言，北京市岀台《养犬管理规定》实现了养狗合法化、规范化、文明化和科学化。让每一只小狗都有一个合法的身份

6、，让它们也生活在阳光下。并定期进行免疫和训练，确保爱犬和家人健康，不影响邻里和谐。规范化不仅体现的是量的增加，更是质的改变。从档案室的整理就可以略见一斑。较三岔所而言。景山所档案室的特点一个是资料完整性，另一个是时间完整性。它的时间完整性体现在：它不仅包括重点人口档案，户籍档案，还包括90年代以前的人事档案。虽然这些很少有人来查，但它都很好的保存下来。从中可以很容易就能查出辖区内人员的各种背景以及来龙去脉。它的时间完整的程度令人叹服。可以追溯到民国吋期，辖区内居民的各种亲属关系全都详尽的保存下来。像一个个“活化石”，更像一部部“家谱”。翻开这些就打开了

7、辖区的人口历史。这些不仅是它规范化、止规化的体现和延续，而且是法律意识和法律理念的增强和增加。从对嫌疑人有关材料的收集同样可以看到它的规范，从笔录的制作到询问笔录的完成，要拘留一个人，周期是8到10个小时，询问笔录的详尽程度更是不言而喻。对待询问笔录的措辞上更是无微不至，严谨且合法。派出所把其上报给分局法制办。一系列重复的修改才能被审核通过。规范化、合法化保护了嫌疑人的权利，尊重了他们的人权。但是在质的飞跃的同时,是否有质的变化与走味。着实令人思考。就拿对嫌疑人进看守所最后一关的体检来说。嫌疑人只有通过体检才能被送进看守所。然而一个简单的血相过高就可能

8、被拒之门外。有一个吸毒的人被处罚了5天行政拘留。而因为两天内血相仍高于正常水平而被释放。另一个