我国现代化进程中腐败现象的成因与治理

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1、我国现代化进程中腐败现象的成因与治理第23卷第1期2007年2月忻州师范学院JOURNALOFXINZHOUTEACHERSUNIVERSITYVol.23No.lFeb.2007我国现代化进程中腐败现象的成因与治理朱珊珊(山西大学，山西太原030006)摘要:腐败相对于发展而言是指社会政治变迁中的一个取向,是现代化过程中的伴生物，科学制定腐败的对策已成”-3务之急.文章首先通过对现代化过程中腐败现象的认识定位，分析了腐败产生的原因•其次，提出了现代化进程中对腐败的治理创立匚关键词:现代化;腐败;认识定位;治理创新中图分类

2、号：D523.4文献标识码：A文章编号:1671—1491(2007)01—0091—03腐败相对于发展而言，它是指社会政治变迁过程中的一个取向•在政治变迁过程中，社会新旧矛盾相互交织和斗争,一方面现代化进程中不断产生出符合社会变迁方向的积极因素，从而使社会发展处于一个较高的水平上;另一方面，它必然包含许多非理性的,反社会的因素，导致某种程度的社会腐败现象•可见，腐败是现代化过程中的伴生物，每个国家都存在腐败现象，中国也不例外•尤其是改革开放以来，我国的腐败问题更为突出，成为困扰我国现代化建设的个突出问题，引起广大群众强烈

3、不满•尽管我们党和政府作了很大的努力,但难以在短时期内从根本上遏制它•面对当前愈演愈烈的腐败现象，深刻认识腐败产生，发展的规律，科学制定治理腐败的对策已成当务之急.1现代化进程中腐败现象的成因分析研究腐败产生，发展的原因，首先要从腐败产生发展所处的社会具体形态人手•不同的社会形态，腐败现象的产生和发展会有不同的规律•我国正处在一个由传统社会向现代化社会过渡的转型期，转型期所造成的政治，经济，文化上的非稳定特征，必然会给腐败的发生发展提供时间空间上的条件•正如率先进入现代化的欧美国家和稍后进入现代化的拉美国家在社会转型期都曾

4、发生过严重腐败现象一样，我国社会的转型期发生腐败现象有其必然性，不是靠人为努力可以完全避免的.除发展中国家在转型期腐败发生的共性之外，中国的社会转型还有其自身特点•我国的社会转型是有限定前提的转型，这种前提就是:政治上，是在坚持共产党的领导和国家基本制度不变的前提下，从高度集权，人治为主的治理形态向民主法制形态转型.经济上,是在坚持社会主义公有制不变的前提下，从计划经济向市场经济的转型.文化观念上，是在坚持集体主义意识形态准则不变的前提下，从”左”的片面强调国家和整体利益至上向充分肯定公民局部,个体合理利益追求的价值取向转

5、型.我国社会转型所选择的注重“结合”，重在探索的渐进转型方式客观上带来了社会的稳定，经济的发展和人民的富裕，但同吋也给我国转型期腐败的发生发展打上了深深的中国特色，其代价是激活了我国传统体制下固有的腐败分子，使英在渐进式体制转换的空隙中得以迅速发生发展.其产生原因有以下几方面：是制约乏力使权钱交换有机可乘.权力是腐败的资本，没有制约的权力，必然会走向腐败•我国选择在基本政治制度不变的前提下，向民主与法治的治理形态转型，这是由我国国情决定的•离开共产党的坚强领导,没有政府强有力的推动，中国的改革就不会有稳定的社会环境，改革就

6、不可能成功.但伴随而来的是，在渐进式转型的探索中，必然形成人治与法治，分权与集权，失控与严控长期并存这样一个复杂局面•在这种混乱状态下，原有体制对权力制约的不足便凸显出来，权力的腐败也就成为一种必然•这种转型期固有的缺陷，是我国腐败得以滋生发展的根本原因.二是”机制错位”使腐败行为有了滋生的土壤.监督的乏力使权力腐败行为成为可能•坚持以公有制为主的社会经济转型,是社会主义制度本质的体现，但也给经济体制改革带来公有制如何适应社会主义市场的经济发展的难题.我国的经济制度改革正处在一个由计划型经济向市场经济体制过渡的时期•相对于

7、典型的经济体制而言，这种过度期的经济体制是一种畸形扭曲的经济体制•在行政机制与市场机制交织结合的混乱中，经济生活中形成了…种红头文件收稿日期:2006—09—28作者简介:朱珊珊（1919一），女，湖南汝城人山西大学研究生,从事比较政治学研究.忻州师范学院第23卷明令禁止而实际运行中又自觉遵循的"游戏规则”，这种自发形成的新规则既弥补了两种机制在沟通，联结过程中的不适应，也使两种机制的功能与运行发生了变形•这种实际存在的已渗入过渡体制中的游戏规则与行为方式，成为一些单位和个人心照不宣，相互默契，竞相效仿的模式•在这种大环境

8、中，腐败现象自然得以顽强生长和不断蔓延.三是价值观念的冲撞使权力有了心理动因•腐败行为的发生最终取决于内因,取决于社会成员的价值取向•而社会成员价值取向的变化最终取决于社会的转型和体制的变化•外国社会转型时期，意识形态的调整和现实社会利益关系的重建需耍一个较长的过程•在这一过程中，社会价值系统必然会出现