我国大学毕业生就业环境与就业制度

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1、我国大学毕业生就业环境与就业制度第一节大学生就业的发展与变化我国大学毕业生的就业制度经历了“统包统分”--“供需见而”--“双向选择”--“自主择业”等儿个不同的发展阶段。一、大学牛就业制度沿革（-）计划经济下的大学生就业制度在计划经济模式下，经济建设的任务是当作政治任务来完成的。作为经济建设的新生力量一大学毕业生，则是作为“新鲜血液”，由国家集中调配、统一分配，使用于国家最需要发展的工业领域及其他行业。1、建国初至60年代中期：1950年，国家提出对高等学校毕业生实行有计划的统筹分配。1951年发布的《

2、关于改革学制的决定》屮明确规定“高等学校毕业生的工作由政府分配”。这一时期毕业生分配工作的基本方针是“集中使用、保证重点、照顾一般”。初步形成了由国家负责按计划分配的制度。自1963年起，全国高校毕业生分配实行统筹安排，由毕业生分配部门在有计划、有重点地了解用人部门的需求和毕业生实际情况的基础上，提前编制分配计划。2•“文革”期间：1972〜1979年的毕业生，是“文革”期间推荐入学的学生，根据中共中央、国务院的有关规定，基本上是根据毕业生生源情况由各省、自治区、直辖市分配冋来源地区或单位安排工作，称Z为

3、“社來社去”（指农村人民公社推荐的学生，毕业后回到推荐他的人民公社）、“哪来哪去”，国家只作少量调剂。3•恢复高考制度后：1977年恢复全国统一考试制度，从这一届起，又重新施行统一分配制度。1981年国务院批转了国家计委、教育部、国家人事局《关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告》，对毕业生的分配确定在国家统一计划下，实行“抽成调剂、分级安排”的办法：1）教育部直属高校，是面向全国培养人才的，其毕业生由国家负责面向全国分配，主要用于加强重点，调剂质量。2）中央业务部门主管的院校，主要是为本行业

4、、本系统培养人才，其毕业生原则上由屮央各业务部门在本系统、本行业内分配。3）省、市、自治区主管的院校毕业生，主要由各省、市、自治区负责面向本地区分酉己。（二）改革开放深化后的大学牛就业制度1985年5月，中共中央颁布《关于改革教育体制的规定》，提出了改革大学招生的计划制度和毕业生分配制度的要求。从1986年起，将由国家计委主管的编制毕业生分配计划的工作，交由国家教委主管，促进了毕业生分配工作的进一步改革。具体内容如下：1、改变过去全部由政府部门少数人编制分配计划的办法，采取由主管部门和高等学校上下结合的方

5、法编制分配计划。2、逐步改变落实计划的方法，开展“供需”见面的活动。1986年，国家教委直属院校毕业生人数的80%,由国家教委提岀学校分给部门、分给地区的毕业生人数即“切块计划”，通过“供需见面”方式提出分专业、分用人单位的调配方案。其余20%的毕业牛，也由学校根据社会需求提出建议分配计划。3•“双向选择”与“自主择业”从1986起，国家教委逐步提出了《高等学校毕业生分配制度改革方案》，并于1989年予以实施。在该方案中，提岀高等学校毕业生分配制度改革的目标是：在国家就业方针政策指导下，逐步实行毕业生自主

6、择业，用人单位择优录用的“双向选择”制度。逐步把竞争机制引向高等学校。1993年，中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》，以此确定的毕业生就业制度改革的目标是：改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业制度。高等学校作为就业工作的中介，主要为“自主择业”的毕业生提供服务。二、职业发展态势与就业观念及就业方式的变化（一）职业变迁和发展趋势1•社会职业种类越来越多：随着社会分工的发展和职业的分化，职业已远远超过“三百六十行”。据

7、有关资料介绍，大约在20世纪70年代，全世界职业种类就超过42000种，现在则更多。2.社会职业结构变迁的速度越來越快：从农业革命到工业革命经历了数千年，而从工业革命到新的产业革命，才200多年。在这200多年里，不断出现新的行业，且行业的主次地位变化也越来越快。工业革命时期，主要是纺织业；二十世纪，钢铁、汽车和建筑业先后超过纺织业；而电子行业从产生到发展并成为一个主要行业，只用了几十年吋间。3.脑力劳动者职位在社会职位总额屮所占比例越來越大：据有关资料介绍，1960年美国的脑力劳动者占就业总数的43.3

8、%,1997年上升到51.4%。在我国，脑力劳动者和专业技术人员的比重也在不断增大。（二）职业发展的特点职业在不断地分化、重组，新的职业层出不穷，传统的职业面临着消亡。第一、第二产业的社会职业以消亡变动和重组为主；第三产业正在迅猛发展，如交通运输业、邮电通讯业、商业、服务业、金融保险业、信息咨询业、租赁广告业、信息产业等。职业发展使大学生就业时面临一些新情况：1）劳动岗位中体脑混合口体力劳动所占的比例越来越少；2）与传统专业绝