欧洲国家高等教育质量保障模式及特点

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1、欧洲国家高等教育质量保障模式及特点【摘要】本文通过对比欧洲各国高等教育质量保障模式,分析总结出其质量保障模式的特点和成功经验，同时结合我国目前高等教育评估机制的实践，将这些成功做法和先进经验借鉴于发展和构建符合我国国情的高等教育质量保障机制，形成科学有效的高等教育质量管理体系，以促进我国高等教育的可持续发展。【关键词】欧洲髙等教育质量模式欧洲是世界上高等教育历史最悠久也是发展最完备的地区。在欧洲的大部分国家里先后成立了各种规模和形式的高等教育质量保障机构，并有了自己一系列的教育评估的手段和方法。欧洲的高等教育评估不仅带动欧洲本土的大学发展，也是世界

2、上其他国家和地区高等教育质量保障学习和研究的对象，推动了很多国家和地区教育评估事业的发展。80年代欧洲各国普遍关注质量问题是高等教育大众化向纵深发展的必然，也是高等教育对科技进步、国际竞争力提高以及社会和个体发展影响越来越大的结果。在一些国家，质量维护被看做是国家的责任。为了保证高等院校能成功地履行它们的责任，新的代理机构应运而生，这是欧洲各国相继建立高等教育质量保障体系的最重要原因。1.欧洲各国高等教育质量保障模式欧洲各国由于发展教育的理念和路径不同，环境与条件各异，其质量认证体系也显示出不同的特色与模式。1.1英国：自治评估型英国素有大学自治和

3、重视质量的传统，虽然大多数高校由国家资助，但大学自治的理念与市场经济的有机结合，使英国高教质量保障体系呈现出明显的自治特征。英国高等教育评估由四个层次的评估组成：学校内部的教育质量管理、教育质量控制盒自我评估，髙等教育基金委员会代表政府实施的高等教育质量评估，高等教育质量委员会代表大学校长委员会组织实施的质量审核，《泰晤士报》发布的英国高等学校排行榜，分高校外部对高校的评估和高校内部的自评两种类型。1.1.1高校外部对高校的评估(1)QAA对髙校的评估英国在1997年成立了新的高等教育质量保障机构(TheQualityAssuranceAgency

4、forHigherEducation,简称QQA)O随后几年，与高校一起开发了一套综合质量保障体系,并制定了一些列的学术标准和质量准则。QAA是一个中介机构，与英国教育部保持密切的合作关系，根据合同为高等教育基金委员会服务。虽然QAA是非政府机构，但其接受政府的任务，并反映政府的行为。QAA对高校的评估主要侧重于学科专业和教学评估，具体包括对高校的总体评估和专业评估两方面，其评估结果直接关系到英国高等教育基金委员会对被评高校的投资，因此，高校接受QAA的评估是非常重要的。英国的高等学校及其全部学科必须每6年接受一次QAA的学术审查(academic

5、review)oQAA的任务是在高等教育的资格标准上保证公众的利益并促进高等院校在质量管理上的持续改进。其目标是：在维持学术标准和保证高等教育质量上保护学生和广大公众的利益；提供维持学术标准和高等教育质量相关信息，为学生选择学校和用人单位选择雇员提供便利，为制定公共政策提供参考；促进高等院校对教学质量和学术标准的管理，加强人们对保证高等教育质量，维护学术标准的重要性的理解；促进人们对高等教育和学术标准的含义的理解。总体评估主要是对学校整体管理和机制是否有利于保障教育质量而进行的评估。学科专业评估则是根据学校对被评的学科专业设定的目标，依据评估标准体

6、系的要求由同行专家对学科专业进行的评估。QAA将所有学科专业划分为60多类，每一类学科专业制定一个对照表，目前已经制定并颁布了42套对照表。QAA评估的具体方式为：A.评估依据。评估依据是学校制定的整体发展目标和学科专业教育目标。B.学校自评。即学校根据自己制定的整体发展目标和学科专业教育目标，按照评估体系要求进行自评并形成自评报告。自评报告应反映被评学科专业的优势与不足，它是同行专家评估的重要参考。A.组织同行专家的评估。即组织那些了解被评学科并熟悉教学和学习过程的专家对学科专业进行评估。专家组一般至少由3位专家和1个秘书组成，评估专家主要从高校

7、资深教授和讲师中选派，同时选派一些工商界的专家参加。B.评估的主要内容。主要包括教与学的效果、学校为学生提供的机会与服务、学校提供的教育资源、学校保障教育质量的机制和措施等。重点考察学校使用校外考官的情况，学校工作程序控制情况、学位授予是否达到规定的标准、教育支持和服务系统情况等。通过评估主要说明学校制定的目标是怎样实现的，学校为实现目标的具体做法、最终是否达到了目标。C.评估的实施过程。包括评估准备、评估实施、形成评估报告三个阶段。评估准备是评审机构在对学校考察的基础上，确定评估范围与特色、制定评估方案与计划、学校进行自评并提交自评文件等。评估计

8、划是按学年单位来制定的，为了增加不同学校同类专业之间的可比性，区别各个学校同类专业的优势和弱点，一般都是将各个学校的同一专