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1、浅谈国外高等教育质量保障模式对我国高等教育 [关键词]质量保障模式 高等 启示与借鉴 [论文摘要]质量是20世纪80年代以来世界高等教育改革中最受关注的问题之一。文章通过介绍世界上几种典型的高等教育质量保障模式,结合我国的高等教育质量保障现状,从政府、保障主体、中介组织、高校定位等方面对我国加强高等教育质量保障提出了一些建议。 高等教育质量是20世纪80年代以来世界高等教育改革中最受关注的问题之一。1999年的扩招,使得我国高等教育发展规模迅速扩张,目前高等教育已经进入大众化阶段。但随着高等教育规模的发展,教育质量不高的问题更加突出地显现出来
2、。高等教育质量形成于高校内部,却也离不开外部的支持、监控和。因此,如何提高我国高等教育质量成为全共同关注的问题。2006年,温家宝总理提出要“立足国情,借鉴国外经验,继续深化高等教育改革,大力提高高等教育质量”[1],可见,要提高高等教育质量,有必要分析和借鉴发达的经验,构建适合我国国情的高等教育质量保障体系。 一、国外高等教育质量保障模式及其特征 1.高等教育质量保障模式 由于各国、、条件的不同,高等教育的质量保障体系也各具特色。根据不同国家中央和地方政府以及社会机构在高等教育活动中的地位和作用,可以把高等教育质量保障模式分为四种,即欧
3、洲大陆模式、英联邦模式、美国模式和日本模式。[2] (1)欧洲大陆模式 该模式的主要特点是高等教育受到国家的严密控制,同时国家的控制集中在高等教育的输入端,如学校的举办、系和专业的设置、高级学术人员的任命、资金的投入、学生入学条件的确定、课程的范围、的命题等。同时,国家还设置机构监督和控制高等教育质量。这是一种学术权力占统治地位的模式,而且学术权力主要集中在教授手中。该模式的优点在于体现了教授治校、弘扬学术自由的传统,有利于高校内部基层发挥积极性、主动性和创造性。（作文网zitteeNationalEvaluation)。该机构不仅独立于高校系统,
4、而且独立于教育部,经议会通过法案获准成立,由国家提供经费,直接对总统负责。在英联邦模式中,则有两个总的高等教育质量管理机构并存,即学校集体所拥有的高等教育质量委员会和与政府有紧密联系的经费委员会。在美国模式中,主要的高等教育质量管理机构是中学后教育鉴定认可委员会(missiononRecognitionofPostsecondaryAccreditation),同时还有全国高等教育鉴定政策委员会(NationalPolicyBoardonHigherEducationInstitutionalAccreditation)对专业和院校进行全面负责,以保障
5、教育质量。在日本模式中,主要由官方机构“大学设置审议会”和民间机构“大学基准协会”来保障高等教育质量。 (2)质量标准多元化 各国都认识到,高等教育是一个复杂的大系统,与高等教育发生关系的主体不是单一的,而是多维的、多层次的。在注重建立质量保障基础性标准的同时,不否认大学的特色,才能使保障质量与发挥特色相得益彰。例如,1998年法国召开的首届世界高等教育会议所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》指出:“高等教育质量是一个多层面的概念”,要“考虑多样化和避免用一个尺度来衡量高等教育质量”。以往“学术至上”的英国也改变了对高等教育质量的片面理解,树
6、立了与高等教育大众化相适应的多元化的质量价值观。 (3)充分发挥中介组织的作用 高等教育质量保障活动就是通过高等教育评估来联系政府、社会和高等教育机构,协调政府、社会和高等教育机构的关系。在这一活动中,中介机构往往承担起高等教育质量保障机构的角色,接受政府的委托和资助,运用和评估的方法,对高等教育开展质量鉴定活动。高等教育评估的中介机构应具备独立性、公正性和学术上的权威性,它能客观、独立地实施评估活动,是缓解政府、社会和高等教育机构的冲突与矛盾的社会组织。就中介机构的组织性质而言,可以分为官方中介组织和民间中介组织两种。官方中介组织指既独立于高校,
7、又独立于教育相关政府机构,由官方承办的组织,如法国的国家评估委员会;民间中介组织作为高等教育评估中介机构较为普遍,美国的中学后教育鉴定委员会、英国的高等教育质量委员会、日本的大学基准协会等都属此类组织。您可以访问中国评价网（.NsEac.）查看更多相关的文章。 (4)依法评审 依法评审是指政府通过立法、对评估机构进行认证等方式使评估工作有法可依,有章可循。在几种模式中,各国均对高等教育评估进行严格立法,规范、监督评估机构和评估过程。例如,英国政府1991年发布的高教白皮书《高等教育:一个新框架》,对质量控制、质量审核、质量评估等概念做出了明确界定,
8、避免了评估工作的紊乱。在美国,政府通过立法、经费资助、对评估机构进行授权与认可等手段加强了其在
