关于构建我国科技报告体系的探讨

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1、关于构建我国科技报告体系的探讨熊三炉(中国科学技术信息研究所，北京100038)摘要：科技报告是有重要利用价值的国家资源，也是政府的无形资产，而在我国却处于分散甚至流失状态，共享度极低，资源浪费很严重。本文论述了美国及我国国防部对科技报告体系的成功做法，点出我国对科技报告管理目前存在的问题，提出了构建国家层次科技报告体系的几条对策和建议，以加快我国科技报告体系建设的进程。关键词：科技报告；科技资源；科研管理科技报告最早产生于20世纪20年代，其定义有很多种，国家标准GB7713-87《科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》中对科技

2、报告的定义如下：科学技术报告是描述一项科学技术研究的结果或进展或一项技术研制试验和评价的结果或是论述某项科学技术问题的现状和发展的文件。科学技术报告是为了呈送科学技术工作主管机构或科学基金会等组织，用于向上级、项目赞助机构或其他研究人员传递信息。科技报告中一般应该提供系统的或反映科研进程的充分信息，可以包括正反两方面的结果和经验。科技报告类型包括预研报告、课题前期论证报告、课题进行中年度报告、实验报告、结题时总结性报告，以及课题实施中产生的论文、图纸等资料和有关专利数据。在国外，科技报告归属于灰色文献，指未经出版和法定权威机构公开发表的

3、内部文献。总之，科技报告是指由政府资助的科研活动所产生的、按有关规定和格式撰写的，以积累、传播和交流为目的，能够完整而真实地反映科研活动的技术内容和经验的特种文献。凡由国家或政府资助的科学、技术和工程研究与开发活动，均应提交科技报告。科技报告是特种文献，不同于科技期刊和科技图书，其成文早于期刊和图书，内容前沿、专深而具体，披露最新的科研进展和发现，时效性强，数据和图表详细，技术含量高，实用性强，具有很高使用价值。科技报告也不同于科研档案，科研档案是档案的一种类型，侧重保存研究过程中形成的管理性文件和研究结果的依据性材料。此外，科技报告作

4、为一种文献[1]类型，同科研档案在内容范围、整理编排、管理方式等方面也有明显的不同。科技报告的目的在于科技信息资源交流和共享，为科技工程人员之间、政府部门之间快速交流和共享研究结果。科技报告还有利于与其它国家进行科技成果的交流与共享，促进国际合作和交流，推动我国科研人员与发达国家科研人员的交流与合作，因而科技报告是对外交流、获取世界先进技术的对等筹码。只有建立起我国科技报告体系，才能最大限度地享用国际科技领域的前沿技术和核心成果，同时将我国的科研成果推向世界。科技报告还有利于查新工作，可以避免和减少重复立项和国家有限资源浪费。科研人员通

5、过共享交流可以从高起点提高研究水平。总之，科技报告的作用与地位是其它科技文献类型无法替代的。一般它由情报（信息）资料部门负责收集、加工和分发。科技报告作为政府财政支持科研项目的一项重要科技信息产出，属于政府科技信息范畴。科技报告以其基础性累积资料而成为国家重要的战略信息资源，也是国家无形资产。它能反映一个国家的科技创新能力、科研实力和水平，理应受到政府和科研人员的重视。因而，科技报告亟待从国家层次来组织开发和利用。1美国科技报告管理体系世界上发达国家以及部分发展中国家都有相当数量的科技报告产生，如美国著名的四大报告、英国的UKAEA和A

6、RC报告、法国的CEA报告、德国的RVR报告、加拿大的AECL报告。自从1945年美国最早建立科技报告收藏与管理制度以来，科技报告便以一种独特的文献形式在全世界范围内受到广泛重视，它是各国政府、科研部门、科技人员、企业进行相互交流的主要媒介。在美国，科技报告是科研过程和成果记录的主要形式，在某些领域对科技报告的使用率甚至要高于科技期刊和其它科技文献。目前，全世界每年产生80多万件科技报告，[2]并且已经形成了世界范围内科技报告的交流网络。美国系统而及时地收集、整理科技报告文献，始终占据着世界科技报告的主导地位，包括所有政府财政支出或赞助

7、的科研项目所产生的科技报告，大约占全世界年发行量的80％左右，为美国的科研人员充分有效地利用最先[3]进的科技成果提供了便捷的途径。目前美国主要形成四大系统，包括国防部的AD报告、国家航空航天局的NASA报告、能源部的DOE报告和其他政府部门形成的PB报告。1.1完善的政策法规体系美国十分重视国内科技报告体系的建设和完善，其科技报告管理工作是从1945年美国总统的第9568号令开始有组织进行的。《美国联邦信息资源管理政策》、《信息自由法》、《国家技术信息法案》、《美国技术卓越法》、《版权法》等是美国信息资源管理政策的基石，相关科技报告制

8、度被纳入科研管理、信息资源管理、信息安全等相关制度之中。《美国联邦信息资源管理政策》明确规定，政府信息是一种有重要价值的国家资源，政府科技信息的公开和有效的交换可以促进科学研究的发展和联邦研究与开发基金的有