美国对中国在非洲软权力地评估及启示

美国对中国在非洲软权力地评估及启示

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1、论坛美国对中国在非洲软权力*的评估及启示唐彦林内容提要软权力增强是中国和平发展的重要表现之一。对中国在非洲软权力的评估是美国关注中国软权力的重要方面。最近几年,美国评估了中国在非洲发展软权力的内容、原因及对美国在非洲利益的影响。美国认为,中国在非洲重要的软权力资源包括中国的经济实力,以及对非洲的经济参与力度,中国提出团结互助、中非双赢和尊重非洲国家主权等重要原则,中国还注重扩大与非洲的文化交流。美国还认为,中、美两国在非洲并没有发生战略冲突,双方可以在非洲开展更多的合作,特别是在能源、卫生、农业及维和等领域。分析美国对中国在非洲软权力的全面评估对于中国

2、发展对非洲关系具有启示作用。关键词美国中国非洲软权力评估作者简介唐彦林,辽宁大学国际关系学院副教授、博士、美国丹佛大学访问学者(沈阳110036)。*从20世纪90年代中后期开始,中国的软权力建设取得了长足进展。为此,美国也加强了对中国软权力的研究,对中国在非洲软权力的评估是美国对中国软权力评估的重要方面。软权力理论的提出及发展20世纪90年代,美国哈佛大学教授约瑟夫奈(JosephSNyeJr)最先提出了软权力的概念。他认为,有很多种影响他人行为的方式,既可以通过威胁和奖励他人,也可以通过吸引他人来达到自己的目的。前者是运用硬权力,

3、后者是施展软权力。与硬权力相对,软权力包括文化力、榜样力、理念和理想的力量等巧妙地发挥作用。软权力可使别国做你想做的。约瑟夫奈认为,软权力的来源主要有3个:文化(在能对他国产生吸引力的地方起作用)、政治价值观(当它在海内外都能真正实现这些价值时)及外交政策(当政策被视为合法)。曾为纽约时报做了十年随军记者的自由撰稿人理查德哈罗兰(RichardHalloran),归纳了软权力的形象称谓:微笑*本文系教育部关于学习贯彻党的十七大精神和纪念改革开放30周年理论研究(应急)课题中国和平发展道路与建设和谐世界研究(2008JYJ066)、20

4、09年度国家社科基金项目文化多样性与当代中国软权力建设(09BKS024)的阶段性成果。SeeJosephSNyeJr,Softpower(thetestofagreatpowerandthechangingnatureofpower),ForeignPolicy,Fall1990,p153SeeJosephSNyeJr,SoftPower:TheMeanstoSuccessinWorldPolitics,PublicAffairs,2004,p2SeeJosephSNyeJr,TheParadoxofAmericanPowe

5、r,NewYork:OxfordUniversityPress,2002,p51SeeJosephSNyeJr,SoftPower:TheMeanstoSuccessinWorldPolitics,NewYork:DublicAffairs,2004,pp2,1124西亚非洲编辑部版权所有美国对中国在非洲软权力的评估及启示外交和魅力战术等。软权力概念和理论的提出,对国际关系中的权力概念进行了细化,拓展了观察权力的视角,对国家的外交决策也有一定的指导意义。自从约瑟夫奈教授提出软权力概念后,软权力理论有所发展。约瑟夫奈自称在

6、2003年提出了巧实力概念,以反驳只要有软权力就能产生有效的外交政策这一错误看法。而美国学术界普遍认为,最先将巧实力概念引入公共领域的是曾任美国驻联合国代表苏珊娜诺塞尔(SuzanneNossel),她在2004年3~4月号美国外交杂志发表了题为巧实力的文章。巧实力意味着把硬实力和软权力结合起来并加以平衡。巧实力概念的提出,对于我们理解软权力的内涵和外延具有一定意义。就软权力涵盖的范围而言,许多学者倾向于将范围扩大。如美国卡内基国际和平基金会中国项目访问学者约书亚科兰兹克(JoshuaKurlantzick)认为,当约瑟夫奈发明

7、软权力一词时,他最初使用了很有限的界定,将投资、援助和正式外交等更加传统和有力的影响形式排除在外。就今天的亚洲而言,中国及其邻国都清楚地表达了更加宽泛的软权力观念,它意味着除安全领域外的所有因素都包含在内,包括投资和援助。本文采用较为宽泛的软权力概念,只将军事因素排除在外。研究软权力可以更好地观察在全球化背景下一个国家的实力构成,更好地评估一个国家特别是大国的影响力。重视对中国软权力建设并进行评估是美国学术界和政界最近几年才开始着手的事情。乔治华盛顿大学政治科学和国际关系教授沈大伟(DavidShambaugh)认为,中国崛起的重要内容之一就是中国软权力的

8、崛起。

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