西南林大毕业论文-林权改革的绩效分析—以云县集体林权改革为例

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1、西南林业大学经济管理学院2011届毕业论文（设计）林权改革的绩效分析——以云县集体林权改革为例周天芸（西南林学院经济管理学院农林经济管理2007级昆明650224）摘要：积极对林权改革做出绩效分析，可以更客观的了解林权改革的实施情况，总结经验，找出不足和存在的问题加以改正，对接下来的工作起到积极的指导作用。作者以云南省云县集体林权改革为案例进行考察研究，通过调查收集数据，运用云南省的林权改革目标做参照，分析云县林权改革的绩效，结果表明：云县林权改实施的主体改革和配套改革基本达到云南省林权改革的目标，同时作者还对云县此次的林权改革中存在的历史

2、遗留问题、科技落后问题、经营方式单一问题和配套改革完善问题分别提出了加大政策宣传、引进新进技术、运用市场经济发展林业经营和巩固改革成果，推进配套改革的建议。关键词：林权改革；集体林权；绩效分析；云县ForesttenurereformofFerformanceanalysis—takecollectiveforesttenurereformofYunCountyforexampleZhouTian-yun(FacultyofeconomicsandManagementofSouthwestforestryUniversityAgricult

3、ureangForestryEconomicsandManagement07Kunming650224)Abstract:Itcanmoreobjectiveunderstandtheimplementationtomaketheachievementsanalysispositivelytotheforesttenurereform.Learnedfromexperience,identifieddeficienciesandcorrectedproblemscanplayanactiveroleinguidingthework.Thea

4、uthortakecollectiveforesttenurereformofYunnanYunCountyforexample,tostudyandresearch.AnalysisoftheperformanceofforesttenurereformYunCountythroughsurveyscollectingdataandconsulttheobjectiveofforesttenurereforminYunnanProvince.Theresultsshowthat:Boththemainreformandcomplement

5、reformsofYunCountyforesttenurereformarebasicallyreachedthegoaloftenurereforminYunnanProvince.Simultaneity,theauthorseparatelymakesomesuggestionstosolvetheproblemofhistoricalissues,technologicalbackwardness,thesinglebusinessmethodsandimprovesupportingreformforexampleincreas

6、epolicypropaganda,introductionofnewadvancedtechnology,useofthemarketeconomytodevelopmentforestmanagementandconsolidatetheresultsofthereform.19西南林业大学经济管理学院2011届毕业论文（设计）Keywords:foresttenurereform;forestrightscollective;performanceanalysis;YunCounty1前言1.1研究背景2003年中央作出全面推进集体林

7、权制度改革的战略决策，拉开了第五次集体林权改革的序幕。在福建等省份试点的基础上,“十一五”期间在全国全力推进。此次改革的核心在于林地承包到户，即：在保持集体林地所有权不变的前提下，将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，确立农民作为林地经营权人的主体地位，使农民真正拥有了林地的经营权、林木的所有权及处置权和收益权，最终实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。从明晰产权入手, 重塑林业微观经营主体, 建立以林农为主体的微观市场经营主体, 放活山林经营权,落实林业经营者对林木的处置权,确保林地经营者的收益权。此次改革的路径是通过实现“山

8、定权、树定根、人定心”，充分调动农民造林育林护林的积极性，释放出林地蕴藏的巨大潜力，以期出现森林资源增加、农民群众增收、林业经济增长的“三增”局面。此次集体林权制度改革的范围是农