集体林权制度改革

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1、集体林权制度改革知识百题问答1、我国林业建设的方针是？林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。2、什么是林地？是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。3、什么是农村土地？农村土地按《农村土地承包法》规定，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。4、什么是森林资源？是指森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。5、我国森林分为哪几类？《森林法》规

2、定，我国森林划分为五类：⑴防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；⑵用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木；⑶经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；⑷薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；⑸特殊用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目标的森林、林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木。6、什么是公益林？公益林也称生态林，生态公益林，是相对于商品林而言的一种森林类型。是以维护和改

3、善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性和社会性产品或服务的森林、林木，包括防护林和特殊用途林。公益林包括经国家区划界定的重点公益林和地方政府区划界定的地方公益林。重点公益林35是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的公益林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林和国防林等。地方公益林也称一般公益林，由地方人民政府根据经济社会发展需要和公共利益的需要，并经省林业

4、主管部门核查认定的公益林。7、什么是商品林？依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林。商品林按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，发挥市场在配置资源中的基础作用，政府给予必要扶持。8、宗地的含义及其分类是？宗地是地籍的最小单元，是指以权属界线组成的封闭地块。林地权属归属同一权利人，并且使用类型、使用期限和林种相同的同一地块。宗地分国有、集体（自然村、村小组）、两山（沙）、自留山（沙）、责任山（沙）、自垦地、退耕还林地、已流转林地等宗地。9、林业“三定”的内容是什么？我县在20世

5、纪80年代初期开展了林业“三定”工作，其内容如下：⑴稳定山（沙）权、林权；⑵划定自留山（沙）；⑶确定林业生产责任制。10、“一、二期承包治沙时”是指？为实施“三北”防护林一、二期工程，我县进行了承包治沙工作。具体时间是：一期为1978年至1985年期间，造林保存面积为110.47万亩；二期为1986年至1994年期间，造林保存面积为156万亩。11、集体林权制度改革的重大意义是？集体林权制度改革是继农村土地联产承包责任制后中国农村经营制度的又一次重大突破，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善

6、，是进一步解放和发展农村生产力、发展现代林业、增加农民收入、建设生态文明的科学发展观、党的惠农政策的具体体现。其重大意义表现在：一是35稳定和完善农村基本经营制度的必然要求；二是促进农民就业增收的战略举措；三是建设生态文明的重要内容；四是推进现代林业发展的强大动力。12、集体林权制度改革的内涵是什么？集体林权制度改革是以明晰集体林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。主要包括两层涵义：一是依法实行农村集体林地承包经营制度，确立本集体经济组织的农户作为林地承包经营权人和林木所有权人的主体地位，逐步

7、解决集体林权纠纷、林权流转等存在的历史遗留问题，维护农民和其他林业经营者的合法权益；二是依照我国《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》等法律规定，完善制度建设和深化林业体制机制改革，保障农民和其他林业经营者依法占有、使用、收益、处分林地林木的权利。明晰集体林地使用权和林木所有权是基础，放活经营权是关键，落实处置权是手段，保障收益权是出发点和落脚点，通常也将明晰集体林地使用权和林木所有权简称为基础改革或主体改革，放活经营权、落实处置权、保障收益权简称为深化改革或配套改革。13、集体林权制度改革的总体目标是什么？按照市委、市政府的统一部

8、署，力争到2009底前年，基本完成全县深化集体林权制度改革及其配套改革任务，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，建立起“产权归属清晰，经营主体到位，流转顺畅规范，监管服务有效，权责利相统一