创新集体林权制度改革

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1、集体林权制度改革是林农增收的保证2011年是“十二五”规划的开局之年，是全国上下深入贯彻科学发展观、转变发展方式，推进全面协调可持续发展的关键之年，全面推进集体林权制度改革，面临着前所未有的好形式好机遇，实现林改的纵深发展，坚持在发展中求转变，在转变中谋创新。当今时代，创新越来越成为生产力解放和发展的标志，党的“十七大”提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”。创新集体林权制度改革，激发林业发展，林农耕山致富的活力，就必须通过创新来实现。因此，创新集体林权制度改革是林改的重大课题，更是促进广大林农致富

2、增收的“引擎”。1科学分析当前林业工作形式，切实增强创新集体林权制度改革工作的紧迫感和责任感山西省位于黄河中游，地处黄河以东，太行山以西，是古黄河文明的发源地。新中国成立以来，全省人民大力开展植树造林活动，保护森林资源，生态环境得到改善。然而由于政策不稳、体制不活、机制不新、等问题，全省现有的553，07hm2万亩集体林地产出率不高，林区发展落后，收入低，影响了全省林业建设和林业生态效益、社会效益和经济效益的发挥。在我国2.87亿hm2-----------亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题，43亿亩林

3、地却没有解决13亿人的用材问题，也没能满足经济社会对生态产品的需求，更没有为林农增收致富提供更多更好的条件。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindi

4、ngintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore林业资源丰富，8000多种木本植物、2000多种陆生野生动物、3万多种野生植物、1000多种珍贵经济树种绝大部分分布在山区林区，林地资源的巨大潜力有待释放，林业的发展方式有待进一步解放和发展。山西省现有8296万亩集体林地，占林业用地的72。8%，由农村组织统一经营，导致主体不明确，经营机制不灵活，利益分配不合理等问

5、题，形成林业产出率不高，林区发展落后，林农收入低，“三林”问题突出，影响了全省林业建设和森林三大效益的发挥，要解决这些问题，实现转型发展，逐步加大对林业、林区、林农的扶持力度，建设社会主义新农村，必须不断创新集体林权制度改革，将促进农民增收的突破点，从粮农转向林农。近几年来，福建、江西、辽宁、浙江、云南等省相继开展了集体林权制度改革工作，在福建省农民通过林改，把山当田耕，把林当菜种，林地产出效益大为提高，山林价值大幅提升，林改以来农民人均林业收入年均增长25%。浙江省2008年林业总产值达到1457亿

6、元，全省新增林业就业人数265万，农民人均纯收入9258元，山区农民50%以上的收入来自林业，集体林权制度改革全面激化了广大农民造林、育林、护林的内在动力，极大地解放和发展了林业生产力，有力地推动了生态建设和资源保护，大幅度增加了农民的财产和收入，有效化解了农村长期存在的诸多矛盾，呈现出“民富林兴，生态好转，农村和谐”的可喜局面，获得了巨大的综合效益，得到了广大农民的热烈拥护和社会各界的广泛赞誉。实践证明，创新集体林权制度改革顺民心、合民意、增民利、惠民生，是党和政府坚持科学发展观，坚持以人为本，执政

7、为民，改善民生的又一生动体现。集体林权制度改革是beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacin

8、gisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore以明晰产权为基础的综合改革，涉及面广部门多，即触及林业深层次问题，又涉及广大林农的切身利益和农村的和谐稳定，牵一发而动全身，是一项十分复杂的系统工程。改革的复杂性和艰巨性，决定了在实践中必须实行科学林改、平安林改、和谐林改，把创新集体林权制度改革运用到工作的始终，确保这项“民心工程”稳步推进。创新集体林权制度改革，关键要抓好组织