机场特许经营策略研究

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1、12012年中国机场开展特许经营的对策建议浅析22机场特许经营法律制度的理论与实务3812012年中国机场开展特许经营的对策建议浅析要从根本上改变我国机场经营收入的构成，降低经营成本和风险，提高机场的盈利能力，应从机场的管理、建设和经营等方面对实施特许经营模式进行全面、统筹的规划。中国行业研究院（http://www.18report.com/）主要有以下几方面的对策建议。1.管理对策明确机场的功能定位和管理目标，淡化经营性职能，强化管理性职能，确立机场管理机构为特许经营权的所有者。机场管理机构拥有机场完全的土地使用权利，并对机场进行合理的整体的长远规划，使机场范围内的土地规划

2、、开发和出租经营都由机场管理机构负责。机场管理机构在进行特许经营的过程中必须建立起市场公平竞争机制，保持中立性的管理。针对每项特许经营业务，尤其是地面服务业务方面，都要引入两家以上的受许企业来开展经营活动，避免造成单一特许经营企业垄断经营的局面。此外，机场管理机构必须根据过港旅客的需求，结合机场所在城市的特点和机场的实际情况进行研究和规划，确立机场独具特色的核心服务理念，同时要求受许企业按照机场管理机构确立的核心服务理念进行经营，增强机场特许经营的成效。2.建设对策在我国，新规划建设的机场以及已有机场新增建设项目时，由于没有历史遗留问题，更适合对其采取特许经营方式。BOT是国外

3、机场在建设时期广泛采取的一种机场建设和特许经营相结合的有益模式。BOT即建造—运营—移交方式，由依法授权的机场管理机构与被受许企业即承包商就机场项目的建设权和一段时间的运营权签署协后由机场管理机构无偿收回设施。在我国机场基础设施的建设中，应着重在候机楼、停车场、机场货运区、商务功能区、娱乐区和生活区等方面引入BOT模式，可以由机场与航空公司签订BOT协议，特许基地航空公司建设满足自己需求的候机楼设施，并加以经营管理。此外，近几年来新兴的城市航站楼作为机场延伸服务的一种方式被越来越多的大中型机场所采用，建设时期同样应该采用BOT模式，并特许专业运营商进行管理经营，这样既节约了机场

4、的资金，同时也扩大了机场的服务范围。3.经营对策根据我国机场现有业务构成状况及调整趋势分析，我国民用机场目前实施特许经营的业务范围主要包括机场商业活动和机场地面服务。（1）机场商业活动。机场商业活动是指除机场地面服务以外的机场所有经营性商业活动，包括各种餐饮娱乐业务、免税零售业务、交通服务、广告业务、酒店服务业务、货物集散和仓储服务等辅助业务。这些机场商业活动中，广告、宾馆酒店、交通服务等业务特许专业化的广告公司、酒店集团、交通公司等经营，免税零售业务和餐饮娱乐业务可通过招标实行特许经营。机场候机楼是机场进行特许经营的区域，对候机楼内进行合理、系统性的规划，加大特许经营业务的空

5、间，有利于吸引客流、刺激消费、增加机场特许经营收入。首先要增加商业的使用面积，其次应根据大多数旅客在候机楼行走的习惯线路，在候机楼和廊厅尽可能地集中所有特许经营项目。同时，可以将绝大多数特许经营项目安排在靠近飞行区的一侧，并将部分特许经营项目延伸至登机口附近，方便时间紧张的旅客的购物需求。此外，对于特许经营项目，除了合理化的空间构成，同时需要在运营效率、服务质量、商品价格和购物环境等方面进一步改善提高，才能提升非航空性经营收入的比重。（2）机场地面服务。机场地面服务是指在正常的航空器运行状态下，航空器进出机坪所必需的服务，主要包括一般代理、配载和通讯、集装设备管理、旅客和行李服

6、务、货物和邮件服务、航空配餐服务、航空油料服务、飞机地面服务业务等。在机场地面服务的提供上，通过特许经营权引入3～4家专业化的航空业务服务公司或者由基地航空公司组建的地面服务公司共同承担，可以更好地引入市场竞争机制，保证服务质量。机场的地面服务业务的特许经营，既能成为机场的稳定收入来源，同时也能成为机场国际化扩张的业务保证。澳门特许经营的现状发展和对策[摘要]当前，澳门经济已经进入一个结构调整的重要阶段，原来固有优势要发挥的同时，其巨大的潜力还有待全面开发。在全球一体化的浪潮中，澳门面对着特许经营开放的有利机遇，不但为澳门财政带来更多的收入，而且更促进了澳门市场经济有序的竞争。

7、将澳门自身的优势结合时代进步的轨迹，一定会令澳门进入一个充满朝气和活力的新时代。澳门特许经营的现状发展和对策[关键词]澳门；特许经营；经营合同TheFranchiseDevelopmentandStrategyStatusofMacauAbstract：Currently,Macao'seconomyhasenteredacriticalstageofrestructuring,theoriginalinherentadvantagetoplayatthesametime,itshugepo