就在全国楼市成交量大面积下滑的1月

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1、房地产法规动态（总第78期）2010年1月综述就在全国楼市成交量大面积下滑的1月，海南楼市却急速井喷，一场关于1993年的海南楼市泡沫破灭危机论也再度出现。虽然三亚及海口仍有大量持币待购的炒房客，尽管一些开发商都表示大部分购房者都是足额现金支付，没有泡沫，但这看似无风险的“海南地产热”背后，却隐现诸多漏洞。位于京城核心的二环内区域新增土地放量正在成为历史。数据显示，受土地供应郊区化影响，近５年二环内新增土地供应为零。业内人士表示，随着现有房源的消化，二环内供应将趋于完结。各地两会上代表委员们“尽快开征物业税”的呼吁已不绝于耳，最近又有业内人士透露，海南将征

2、收物业税以遏制房价飙升，这使得物业税讨论趋于白热化。北京市国土局1日公告称，由于大龙公司逾期未签订顺义天竺地块的土地出让合同，将取消大龙公司的竞得资格，并没收其已经缴纳的2亿元竞买保证金。2009年11月20日，大龙地产曾以50.5亿拍下顺义区天竺22号地一举成为北京新“地王”。本期收录的法规主要有：1、关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知；2、关于印发《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的通知；3、国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知；4、关于加强住房城乡建设行政复议工作的若干意见。北京市中伦文德律师事务所国家开发

3、银行法律顾问律师团负责律师：陈文、张德荣二O一O年十二月二十七日-43-中伦文德律师事务所www.zhonglunwende.com电话:64402232北京市朝阳区西坝河南路1号金泰大厦19层邮编:100028房地产法规动态（总第78期）2010年1月目录综述1目录2信息31、住房保障法拟规定政府与住户共有经适房产权（广州日报）32、海南炒楼信贷之忧（东方早报）53、京城二环内楼市供应趋于完结（中华工商时报）64、物业税呼声渐紧能否抑制房价成疑（经济参考报）85、国企成“地王”背后有推手（经济参考报）126、2009年保障性住房用地增加逾三成（经济日报）

4、157、国泰君安：商品房预售制度大规模取消可能性小（证券时报）168、三亚紧急“限购”：一人最多买五套房（第一财经日报）179、尽一个东北房虫海南炒楼经（东方早报）1910、我国将规定90%以上被征收人同意方可改造危房（新华网）23法规231、关于进一步做好建筑生产安全事故处理工作的通知232、关于印发《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的通知263、国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知344、关于加强住房城乡建设行政复议工作的若干意见38-43-中伦文德律师事务所www.zhonglunwende.com电话:644022

5、32北京市朝阳区西坝河南路1号金泰大厦19层邮编:100028房地产法规动态（总第78期）2010年1月信息1、住房保障法拟规定政府与住户共有经适房产权（广州日报）《住房保障法》起草工作启动　　清华大学法学院教授日前透露，我国已经开始起草《住房保障法》。这部法律的起草和进展情况如何？《住房保障法》究竟能够对居民住房起到什么样的保障作用？本报记者昨日专访了《住房保障法》起草小组专家成员、清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心执行主任申卫星教授。　　记者：请介绍一下这部法律的定位和起草进展情况？　　申卫星：这部法律定位于社会法、基本法，是保障性的、具有

6、社会福利性质和社会财产再分配性质的法律，而不是一部社会救济性质的法律。该法由国家住房和城乡建设部住房保障司主持，清华大学法学院组织专家，讨论起草形成一个该法的理论版本，同时，深圳住房保障中心起草一个该法的实践版本。目前，这两个版本均已起草完成并融合，成为国家住房和城乡建设部住房保障司的内部讨论稿。　　记者：这部法律对于住房保障的基本原则是什么?能够对我国居民住房进行什么样层次和范围的保障？　　申卫星：法案第一条就提出要保障所有人的居住权利，满足城乡居民的基本住房需求。该法的基本原则是广覆盖、保基本；采用的基本手段为廉租及公共产权。-43-中伦文德律师事务所

7、www.zhonglunwende.com电话:64402232北京市朝阳区西坝河南路1号金泰大厦19层邮编:100028房地产法规动态（总第78期）2010年1月　　就广覆盖而言，我们希望能够尽可能覆盖广泛的收入群体，而不单单是少部分人受益。当然，尽管是尽可能多的人受益，也有层次划分，目前看来，还达不到居者有其屋。特别是对于收入水平较低的贫困的家庭而言，无法拥有房屋的产权或完整产权，但可通过廉租房制度保障其住有所居。　　就保基本而言，主要是指保障基本住房，包括住房面积、基本配套设施、质量安全标准及地段等，以解决低收入者的基本住房需求。如果希望获得更好的居

8、住水平，那就需要由商品房市场来解决。　　除此以外，该法的基本原则还