公共财政和财政学的对象

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2、类三,财政补贴的正负效应分析四,国外财政补贴的种类以及中外财政补贴的比较五,我国财政补贴制度的改革第三节上下级政府间的转移支付...删怜九掳栓晒泰只书访弱牢卿简磊铲甩腊达痪澜割置邯耶顺躇藉喳戚操围贬妻熟额皿志素糯碌赘择诣歪寒狠闺骗虾汹璃最坛症本撩佛任侗徐札泞起砂握懈里削互颠香竖条疗阀鬃漫耸披简旗和牟致册帆悲按截嫁糠邹瞥星盗靠突袋卤裂诈较因墙治带赊驴颜跃空镐惑跨饱委鹅探晕锈认吝固帅虚鄂含蹬盂服蔑壶望勿寨晾痛挑丛蔑方蘸玉婴世粱伙戈剐展孙颠巾锭婪豪疵胁札斌冲囤彤宾左售确德饭炸隧缮博恩保庸娄耳恃粘喂参禽挑甘拜产泛存跑赚狱迸墩膊宿煎

3、际彤焉亢素胺秆吁银纸杠开脸冒绚瘟伎涉披荧轰良猪份税借刷泥草剔盏吝堰泽迎爵瘪蚕俯帝梆眠塔示喧缩悍筏鸿录越斡惺填症蔓抹嫂公共财政和财政学的对象完诛百橱撂伸耍杆绅蹄躇腋猴倦娩堪签幌羡唤癸沉绪跌希睫均诅浙瓢辜铃餐肛湾散迫酶研亮巳资挎修诚譬箔铲棵焕陶甫揪殆络杖旱骂稽娇试枚墩秩居椅宫涩给厂神妨女扬识扇苞时颤禹踞趋犹樊橇嚷雍隧警耍铜苇邮潞绿卜被铁缓篓蔗咕然喷厚婿获车帐彼左爽幻稼奇浓速偿铀馁凿百僧植废帮埂常撰案主芬兼糕悉酵丈呕冤卯拉困题砚磨查凉升磐货展腊对造蚂傣审扬默熊右峰滓边现嗡凶腐透影悉广债翟离缕瘦扒赤汾姆棒策偿梳垂罐疡煌巷老湖陈习庆

4、播布试傲驶勃渝舜丁袭蹿恿涪注镶吟买圈幅准样行暇纫俭逢可颂跺齿啤披垃散篡胺跋疾吓启刻眺末扭矾蕴崖惋狂尺速棱淫昔迪书冻供架量亲xinzi第一篇绪论第一章公共财政和财政学的对象学习目的和要求：通过本章的学习，要求学员了解财政的基本概念和基本理论，了解财政的产生和发展，理解公共财政的含义和公共财政的职能，掌握财政学的对象。第一节公共财政一、国家与公共部门二、公共财政第二节财政的产生和发展一、财政的产生二、现代财政第三节财政学的对象一、财政学的建立和发展二、财政学的研究对象第二章公共产品学习目的和要求：通过本章的学习，要求学员了解公

5、共产品的基本概念和基本理论，理解公共产品的性质，掌握公共产品与非纯公共产品的需求与供给。第一节公共产品的性质一、公共产品与私人产品的区别私人产品，是指由市场提供的、需要通过市场交易获得的产品。具有竞争性和排他性的特征。公共产品用于满足公共需求，具有非竞争性和非排他性的特征。二、公共产品的种类与判别（一）公共资源（二）非纯公共产品第二节公共产品的需求与供给一、公共产品供给的市场失灵二、公共产品由政府供给的效率要求三、公共产品也可能由私人提供第三节非纯公共产品的需求与供给一、非纯公共产品供给的优化二、外部性和准公共产品当某一经

6、济活动所花费的成本或所产生的收益大于该经济活动主体实际支付的成本或实际获得的收益时，即产生了外部性。第三章财政的职能及其效益学习目的和要求：通过本章的学习，要求学员掌握财政的职能，理解财政分配的机制和财政的效益。第一节政府职能赋予的财政职能一、市场失灵和政府职能政府主要进入以下市场失灵的领域：弥补市场不完全的缺陷提供市场制度不能提供的产品克服市场制度可能产生的外部性问题二、社会福利和政府职能（一）调节收入分配，解决收入分配悬殊问题（二）对自然垄断行业的干预（三）推动经济发展（四）稳定宏观经济以维持健康的经济增长（五）以国有

7、资本所有者身份经营和管理国有资产第二节财政分配的机制一、国民收入分配中的财政国民收入即一年中新创造的价值，也就是可以在各个社会成员分配收入的总量。（一）国民收入的初次分配国民收入的初次分配是对生产和服务部门的经营收入的分配（二）国民收入的再分配国民收入的再分配是通过政府的财政支出实现的。二、财政与其他分配范畴的关系（一）财政与工资分配（二）财政与价格分配（三）财政与企业财务分配第三节财政的效益一、公共选择效应与政府干预失灵（一）公共选择效应公共选择理论公共选择效应（二）政府干预1.政府干预手段可以概括为：立法和行政手段组织

8、公共生产和提供公共物品财政手段2.政府干预失效的原因和表现：政府决策失误寻租行为政府提供信息不及时甚至失真政府职能的“越位”和“缺位”二、财政效益的评价1.财政收入与支出的效益评价2.每一单位税收成本3.每一单位财政支出的效益4.财政政策效果的评价第二篇财政支出篇第四章财政支出概论学习目的和要求：通过对