关于财政学的研究对象和方法

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1、关于财政学的研究对象和方法[关键词]财富源泉；福利；市场机制；非市场机制；牛顿方法在1950年以前，财政学科通常被命名为“财鸸政学”；之后，学者们更喜欢用“公共部蓿门经济学”的名称；也有学者采用“政府圬经济学”或“公共经济学”的名称。从学ㄇ科发展的情况来看，“公共部门经济学”吉的名称更恰当些。财政学的研究对象和方苁法本质上是历史的和发展变化的。因此，茼研究一门学科的“研究对象和方法”，似膦乎是“学说史”的任务。要把“对象和方法”截然区分开来研究似乎是不可能的，但用分别叙述的方法却是适当的。本文讨论这个问题，目的

2、是想搞清财政学研究对象和方法演变的原因、现状和趋势。一那、财政学的研究对象财政学的发展和经季济学的发展是密切相关的。现代主流经济仡学是伴随资本主义的发展而发展起来的。云从经济学的源流发展来看，把经济学转为剐“科学”的第一人是亚当·斯密，177序6年发表了他的代表作《国民财富的性质喏和原因的研究》，同样被认为是财政学的骊开山之作。在学说史的研究中，把斯密面的学说称为“古典经济学”。从斯密的《弼国富论》来看，经济学的研究对象是：“琰什么是财富”和“怎样国富”的问题。斯25/25密在创立科学经济学的时候，可以说是属丶于

3、资本原始积累时期，也即“工业化”的眨开始时期。这里的“工业化”是指生产方沲式的资本主义化。“工业”从它来到世间俩就是以“交换”为前提的，但从起源来看靠，最初的交换并不是“资本主义方式”的悄，什么方式最有利于“工业化”是思想家蚵、经济学家必须思考的问题。“工业化”还包括农业生产方式的资本主义化，但从蔚农业经营方式的起源来看，最初却不需要彐交换。如何把农业纳入交换经济，进而纳锑入“工业化”的轨道，同样是思想家、经鹃济学家必须思考的问题。上述的说明已经贤隐含了斯密的社会发展观：资本主义方式稍最有利于“工业化”。因此，在这

4、里，“撕工业化”和“资本主义化”是可以作为等市同的概念来使用的。在工业化的过程中，沼最突出的现象是大量的农业人口被抛到无产阶级的行列。斯密时期，全球人口只有趸8亿，农业人口占整个人口的比例高达95%[1]，在工业化的进程中，农业人口的比例急剧下降，并引起人口爆炸。用艘今天的话来说，解决“温饱”问题是社会筢的当务之急，物质产品的需求是第一位的喳。但是，当时在“制度”安排上却是不利酎于“工业化”的。在成文法上，不利于“阽贸易自由”的制度障碍很多；在不成文的鳗社会意识形态中，贵金属就是“财富”的屁重商主义观点占统治地

5、位，严重影响“贸旆易自由”。在这样的背景下，斯密提出“履财富”就是“价值”的著名论点；并指出Э“市场经济”是“国富”的原因。这在当嘹25/25时来说，无疑是振聋发聩的。但斯密的“必价值”只限于物质生产领域，并认为只有郓物质生产领域的劳动才是创造价值的，是免“生产性”的。他认为政府公共部门、教哂育、文艺等部门的劳动是不创造价值的，宜是“非生产性”的。因此，他的市场经济癍只是指物质生产领域的生产方式。他倡导弩“廉价政府”就是在这样的背景下提出来当的。上述表明，斯密经济学的研究范围麟是比较狭窄的，他的财政学是作为他理解的

6、“市场经济”的外生变量来看待的。他娅把“国家”拟人化，即把国家行为看作自冢然人一样地理性行为，重点分析税收对“轷市场经济”的影响，主张政府对“市场经噍济”“不作为”。这可以称之为斯密传统靼。西方的“工业化”时期是资本主义原澍始积累时期，也是工场手工业全面转入机颇器大工业时期，也就是斯密“市场经济”呛的全面确立时期。这一时期在欧洲大约起于1750年左右，止于1860年左右＼，但发展是不平衡的。在英国，大约在1÷830年就结束了，而欧洲大陆则要迟3岳0年左右。因此，在这一时期的经济研究中，英国和欧洲大陆呈现出明显的不

7、同。瓮这与经济学家的民族感情、社会环境、所关注的经济问题的侧重点不同有关。当时德国相对落后，意识到“国家”对经济发撅展的重要作用，因此德国的经济学家是反挲斯密传统的，比如德国的历史学派，代表人物有李斯特。但应该说，历史学派在强幻调国家的经济作用的时候也没有把“国家扛”作为“市场经济”的内生变量来看待。25/25“工业化”完成之后，用今天的话来说，另资本主义社会已由“温饱”转入“小康”锾。社会关注的问题发生了明显的变化，精衤神需求处于越来越重要的地位。从学说史皎的角度看，1890年马歇尔发表代表作映《经济学原理》

8、宣告古典经济学的终结，同时，马歇尔成为新古典经济学的代表。但实际上，新古典经济学的研究风气在1╇860年前后就形成了。美国经济学家熊咐彼特在他的《经济分析史》中认为，马尔萨斯的《人口论》、马克思的《资本论》黟、杰文斯的《政治经济学理论》、门格尔笞的《国民经济原理》、社会政策协会的成立，“是明显标志着另一个时期到来的一轰些事件”。马歇尔拓