《海曙社区专刊》word版

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1、《海曙社区》专刊2009年海曙区社区居委会直选工作动态第二期海曙区社区建设指导委员会办公室基层民主演练的新跨越——南门街道澄浪社区换届选举工作透视编者按：南门街道澄浪社区是今年我区第一个进行居委会换届选举的社区，引起了全区上下的高度重视，我市各大媒体报刊也纷纷前来采访、报道。澄浪社区换届选举工作所体现的创新与实效，值得全区其他社区借鉴与学习。2009年4月11日16，澄浪社区进行了第四届居委会换届选举，这也是今年我区第一个进行居委会换届选举的社区。登记参加这次社区居委会选举的选民有4136名，参加投票选举的选民有3783名，参选率为91.4%；选举产生了新一届社区居委会成员11人，其

2、中居委会主任1人，副主任2人，委员8人，主任当选率为96%。整个换届选举工作在社区选举委员会的主持下，充分发挥社区骨干的作用，积极整合共建单位的资源，有效发动社区居民的参与热情，并创新性地成立社区自治监督委员会，强化民主监督。编者认为：澄浪社区换届选举工作的成功经验是可以被复制、被宣传的。一、选民见面会增进了选民与候选人的有效沟通。4月7日，社区选举委员会举办了选民见面会，组织了12名正式候选人与选民代表见面。为了能使自己的选举取得成功，在宁波银行工作的侯选人还拉来了自己的选举后援团，打出竞选口号，亮出竞选目标。这些选举的后援团或者智囊团的出现是候选人为了让选民更加了解自己或掌握选举

3、的变化而出现的，以期引起选民的支持。而在竞职演说中，选民提问、候选人应答则是选民们最感兴趣，候选人最紧张的环节。在选民见面会现场，社区选举委员会将候选人的简历和竞选口号通过多媒体予以展示，并安排了选民提问、候选人应答环节和候选人才艺展示环节，起到了选民了解、认知候选人非常好的效果。二、社会资源的有效整合促进了民主教育的广泛性。在直选活动中，除了一些共建单位给予的帮助以外，社区还充分整合了社会资源，大量的社会志愿者参与了选举活动。这些社会志愿者主要包括两个部分，一是在社区服务的工作者，二是社会上的义务工作者，主要是一些大专院校的学生。这样的参与一方面使得社区的选举中，选举活动不再由社区

4、工作者和居民自己操办，也是由社会力量共同协办参与，这样就形成了有关人员的完全回避，使得选举的过程和结果更加公平；另一方面也使得这些社会参与者有了更多的机会学了解选举的过程，是一次对民众进行广泛基层民主教育的有效途径。同时，在社区的选举活动中，与社区有共建关系的商业机构不仅全程参与了整个直选过程，并且在投票日当天送来了彩色的大条幅，增加了选举的气氛。三、程序规范保证了选举过程的公正性。16在投票选举过程中，社区根据实际将投票站设在室内，并安排了秘密划票间，设计了选民进出投票站的路线，同时在投票站内安排了专门维持秩序并帮助选民解答疑难问题的选务工作人员，这样就对可能出现的混乱程度予以了严

5、格的控制。社区还将包括候选人照片、竞选口号以及候选人简历的资料贴在了秘密划票间内，这些都对选民在领到选票以后可以在秘密划票间内划票和再仔细地考虑一下自己的选择提供了条件。这样的一种投票程序，就将原来十分复杂的为什么要进行秘密划票而选民一时无法了解的道理变成了一个简单的投票过程。四、民主监督促使社区直选从程序公正走向实质公正。在本届社区居委会选举工作中，社区选举委员会建立了社区自治民主监督制度，邀请一批辖区党代表、人大代表、政协委员担任监督员，全程观摩监督社区选举进程，对社区居委会成员候选人产生、竞选、划票、投票、计票、公布等各项程序进行监督。同时在投票箱旁边，多了一个“民意监督投票箱

6、”，接受选民的投诉及监督。此做法在4月12日刊登的《宁波日报》上，被描述为“社区直选民主监督开全国先河”，给予了高度评价，专家认为：强化民主监督促使社区直选从程序公正走向实质公正，是今后社区自治进程的必然趋势。附1：南门街道澄浪社区自治监督委员会及职责一、本社区自治监督委员会属民间自治组织，成员由热心公益事业、群众影响较好、有一定专长的社区居民代表等自愿组成，依法对社区自治进程进行社会监督。16二、社区自治监督委员会得到南门街道选举工作领导小组和澄浪社区选举委员会的认可，接受辖区党组织的领导及政府民间组织管理部门的指导。三、社区自治监督委员会的具体职责有：（一）依法审查监督社区居委会

7、选举的合法性、公正性；（二）依法监督社区居委会选举全程，对居委会委员候选人产生、竞选、划票、投票、计票及选举结果公布等各项程序进行监督；（三）对新当选居委会成员在法定任期内履行竞选所作各项承诺的情况进行检查、监督；（四）定期向澄浪社区居民发布社区自治监督报告，向有关管理部门提出合理化建议。四、社区自治监督委员会下设办公室，负责组织联络监督员，定期接待居民咨询、投诉。南门街道澄浪社区自治特邀监督员及职责一、社区自治特邀监督员由南门街道选举工作领导小组及澄浪社