我国地方审计机关绩效评价的研究——基于平衡计分卡理论

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1、用的是行政性的双重领导审计管理体制，使得我们在设计指标的过程中不能直接参照其他国家的指标以及其他部门所形成的指标。需要结合平衡计分卡和我国审计机关的管理特点，设计出恰当的绩效评价指标。其次，本文对平衡计分卡理论的发展历程、基本内容和实施步骤进行了具体的介绍，结合审计机关绩效评价中的难题与平衡计分卡的特点，对平衡计分卡在审计机关绩效评价中的适用性进行分析，进而提出了修正的平衡计分卡理论。其中，在对我国政府审计的本质进行探讨的基础上，提出了我国地方审计机关的战略目标，围绕着战略目标，提出了四个层面的绩效评价维度，即业务维度、顾客维度、财务维

2、度、学习与成长维度，最终形成了由16个具体评价指标构成的评价指标。最后，为了规范审计机关绩效评价报告披露的内容，通过对审计署和深圳市审计局的相关绩效报告进行研究，本文提出了一个相对完整的绩效评价报告基本框架，以便全方位的展现出审计机关的绩效。对于由谁来实施绩效评价，本文提出了一个由多元结构组成的绩效评价小组来对审计机关的绩效进行评价。为了保证绩效报告信息的公开性，本文对绩效报告的公布方式也做了一定的探讨。关键词：地方审计机关；平衡计分卡：绩效评价指标；报告111卧酪队O随UR帅LO¨CAL畦AUPD黑TNS州TI旺TUT叭ION山S

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4、T＼必92㈣040I＼。V22——BASED0NTHETHEORYOFBALANCEDSCORECARDABSTRACTIn2011，theAuditCommissionpublisheditsownperformancereportsforthefirsttime．Byreleasingspecificperformancedata，likeauditpercapita，input-outputratio，causedastrongresponseinthecommunity,reflectedthevalueoftheaudit．H

5、owever,duetOhistoricalreasonsforourlocalauditinstitutions，eitherself-managementordevelopmentarerelativelyslow,ithasyettoestablishitsownperformanceevaluationsystem，seriousimpedimenttothefunctionsofthelocalauditinstitutionsplayinChina．Inordertoenhancetheperformanceoftheloc

6、alauditinstitutionsandimprovethemanagementofauditinstitutions，thearticleborrowedtheadvancedperformancemanagementtheoryofBalancedScorecard，tryingtoestablishtheevaluationoftheperformanceofthelocalauditinstitutionsandarelativelycompleteperformanceevaluationreportingframewor

7、k．Thearticlemainlyusednormativeresearchmethod．Basedontheinvestigationofthestatusquoofourlocalauditauthorities，foundthattherearemanydefectsandproblemsintheperformanceevaluationoflocalauditinstitutionsandwork．Weproposedtobuildarelativelysoundperformanceevaluationindexsyste

8、m，inordertoimproveandenhancetheperformanceoftheauditinstitutions．ThemaximumvalueoftheBalancedScorecardtheoryistobreakthroughthetraditionaljustfromafinancialpointofviewtoevaluatetheorganization’Sperformance，which，fromacomprehensive，long-termperspectivetoevaluateandimprove

9、organizationalperformance．ThelocalauditinstitutionsCantrytolearnfromtheevaluationofperformancemethodoft