2017年两会：取消房屋预售呼声再起

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1、2017年两会：取消房屋预售呼声再起根据金融时报报道，近年来，房地产市场一直是两会代表、委员们关注的焦点。与以往高房价备受瞩目有所不同的是，今年两会上传出更多的声音是关注房地产市场健康发展的声音，促房市发展成为会场上经常出现的话语。这与我国目前的房地产市场现状和全球金融危机有着密切的关系。健康平稳发展成关注焦点我国房市去年已经全面进入调整期，房地产成交量萎缩，房地产开发商面临资金压力，各种形为促销实则降价的行为，成为房市的写照。全球金融危机的蔓延，对于早已经进入调整期的房市来讲，无疑是雪上加霜。房地产作为宏观经济发展的支柱产业，它的健康平稳发展非常重要。因此，我国政府及时采取了税收、

2、信贷等各项措施，在加大保障性住房建设的同时，稳定商品房市场。各地地方政府也纷纷出台一系列房产新政，给低迷的房地产市场增添了新的动力。在各项政策的促进下，我国部分房市出现了回暖的迹象，但是总体来讲，房市的低迷状态依然持续中。如何促进房地产市场走向健康平稳的发展，成为参会代表、委员们关注的一件大事。国务院总理温家宝在向大会作政府工作报告时指出，今年要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。从一系列的措施中，我们可以看出，今年国家政策除在继续向廉租房等民生领域倾斜外，促进普通商品住房消费和供给也是关注的重点。减少房屋交易环节税收推动房屋交易

3、量上升的重要措施，去年我国出台了包括减少房屋交易税费在内的交易环节税收，以及第一套房贷方面等措施，取得了一些效果。面对观望氛围仍然浓厚的市场，进一步的减少住房交易和转让环节的相关税收政策，和加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持，都会将有利于稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。取消房屋预售呼声再起商品房预售制度的建立，是基于当时房地产业发展不景气，需要鼓励的考虑。然而，随着房价的不断攀升，实行了10多年的房屋预售制，可以说是备受人们诟病。每年的两会都会对此提出质疑，呼吁取消的声音从来没有消失。在房价飞速上涨期间，房屋预售制是助长房价上涨的帮凶受到抨

4、击。在目前房市价格下行的背景下，房屋预售制依然受到指责，建议取消房屋预售制的呼声再起。民革中央向政协会议提交的集体提案建议加快修订《城市房地产管理法》，并全面取消预售商品房制度，建立商品房竣工入市销售制度。该提案指出，房地产预售制度历时十余年，已成为房地产市场不规范的主要根源之一，主要存在三大问题。其一是严重侵犯购房人的权益；其二是风险分担机制严重缺失；其三是套取诈骗银行信贷资金。看来，房屋预售制备受指责并不仅仅是推动房价的原因之一，更重要的是它所带来的市场风险不利于房地产市场的有序运行。为何今年提出取消预售商品房制度？民革中央认为，目前金融体系改革和金融制度创新为房地产开发提供了多

5、元化的融资方式，开发商也积累了一定实力，取消商品房预售制度已具备了比较坚实的基础。经过这些年的呼吁以及房地产市场的发展，取消房屋预售制已经是大势所趋，但是也有业内专家提出不同建议，认为短期内取消房屋预售制并不现实，取消房屋预售制关键在于需要一个过渡期。这是因为实行了10多年的房屋预售制，已经造就了当前的房屋供需状况，如果取消这一制度无疑将会带来房地产市场供求的变化，对房价产生影响。新建议促房市发展近来，在地方政府陆续出台的一系列房产新政中受到极大关注的一个举措，就是购房落户政策。把住房与户籍联系在一起，引发了众多专家学者的争论。在争议中，购房落户政策已经被一些大城市视为拯救房市的有力

6、武器，上海市采纳了这一举措，进一步把购房落户政策推倒了风头浪尖上。无论是否会产生何种负面影响，对于房地产市场来讲，在现有的城乡二元分割体制下，购房落户无疑对消费者带来了很大的诱惑，这对于促进房屋的销售无疑是一大利好。在这种背景下，购房落户政策进入了参加两会代表、委员们的视野。九三学社在向政协的提案中，更是把住房和户籍问题更紧密地联系在一起。该提案建议对城市流动人口，只要其在城市租房达到一定时间，户口就可以转入该城市。房监会这一新词汇的出现，吸引了众人的目光。这是政协委员郭松海日前在两会上的提议。针对当前我国房地产市场存在的种种弊端，为了更好地维护公众权益，就需要有一个让更多社会力量介

7、入、共同监管的社会体系浮出水面。郭松海认为：必须进一步加强对房地产市场的监管。建立房地产社会监督委员会，发挥社会监督独特的自身价值和法制功能。此外，关于租房来缓解住房难的观点在今年两会上也得到了一些代表、委员的认可。新颖的建议，都立足于我国目前房地产市场的现状。可以预见，在两会期间，对房地产市场的声音还会不断出现。