宜黄县政府投资项目招标投标监督

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1、宜黄县政府投资项目招标投标监督管理办法第一条为加强对政府投资项目招投标活动的监督管理，规范招标投标行为，预防和遏制招投标过程中的违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法＞办法》、江西省人民政府办公厅印发《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标活动的若干规定（试行）的通知》（赣府厅发［2011117号）、抚州市人民政府《关于印发进一步规范招标投标市场行为提高招标投标工作效率实施意见（试行）的通知》（抚府发［2008］26号）和抚州市人民政府《关于印发抚州市

2、政府投资项目招标投标监督等4个管理办法的通知》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。第二条在本县行政区域内从事政府投资项目招投标活动及其监督管理，适用本办法。第三条本办法所称政府投资项目，是指全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目。第四条县发改委负责政府投资项目招投标工作的指导和协调，县监察局负责对参与政府投资项目招投标活动的行政监察对象实施监督。发改、建设、交通、水利、财政、公路、国土等部门（以下统称行政监督部门）按照各自职责，负责政府投资项目招投标活动的监督管理。第五

3、条政府投资项目招投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受行政监督部门和社会各界、新闻媒体的监督。任何单位和个人有权对政府投资项目招投标活动中违反招投标法律、法规的行为进行监督和举报。第六条宜黄县公共资源交易市场管理委员会是我县公共资源交易管理的议事协调机构，负责全县公共资源交易管理重大事项的决策、协调和领导工作。县公共资源交易市场管委会下设办公室（即公管办），办公室设在县发改委，具体负责处理管委会的日常事务，督促全县公共资源交易规则和制度的执行。第七条建立招投标联席会议制度。联席会议

4、由发改、监察、建设、交通、水利、财政、审计等部门组成，发改委是联席会议牵头单位。联席会议应当定期召开，也可由组成单位提议召开。联席会议负责研究、协调和处理政府投资项目招投标监督管理工作中的重大问题，推动公共资源交易监管体制的创新。第八条严格招标事项核准。工程建设项目必须严格按照有关规定履行项目基本建设程序。负责可研报告审批的政府部门在审批可研报告时，应根据国家有关法律法规对招标人提出的招标范围、招标方式、招标组织形式等招标事项进行核准。行政监督部门应督促招标人严格按照批准的招标方案进行招标。严格审批

5、邀请招标和不招标。符合《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条、第十二条和第十三条规定的邀请招标和不招标，应当经政府或项目审批部门批准。第九条实行招标控制价审核制度。项目单位（招标人）将施工图纸和委托有资质的中介机构编制的工程预算等资料，送县重点办或县财政局进行审核，由县重点办或财政局出具审核报告。工程审核价即为招标控制价。第十条严格招标情况告知。招标人在选定招标代理、办理招标事项核准、工程预算经审核批准后，填写《工程建设项目招标情况告知书》，报送行业监督部门、县公管办、县监察局备案审

6、查。第十一条严格招标事项备案审查。有关行政监督部门依法对招标公告、资格审查文件、招标文件、评标报告、中标通知书、施工合同等进行审查备案。招标人根据审核的招标公告和招标文件发出招标信息。重点审查以下内容：（一）招标文件的内容是否符合国家法律法规的规定，是否设置过高资质等级、超额提交投标保证金等不合理条件排斥潜在投标人或倾向特定投标人，是否存在显失公平的条款；（二）在评标办法中所列明的废标、无效标、拒收条款是否合法合规；（三）所签订的合同是否与招标文件和投标文件有实质性的背离。第十二条统一进场交易。对于

7、《江西省工程建设项目招标规模标准规定》规定的规模以上的各类工程建设项目，其招标投标活动必须进入公共资源交易中心进行。对因条件所限，公共资源交易中心无法承接的招标投标事项，由公共资源交易中心出具证明之后，招标人可以另选地点。另选的地点必须经有关行政监督部门批准，并向监察机关告知，有关行政监督部门必须派员进行现场监督。对于规模以下的项目，应当进入县公共资源交易中心或乡（镇）公共资源交易站进行公开交易，可采用简易程序或实行多个同类项目捆绑方式进行发包。县公共资源交易中心要建立健全招投标等公共资源交易内部管

8、理制度，应当为招投标活动提供规范的场所、信息、技术咨询和其他相关服务，为行政监督部门实施管理和监督提供条件，并接受管理和监督。投标保证金及信誉保证金由县公共资源交易中心进行管理。第十三条行政监督部门进行监督检查，应当履行下列职责：（一）检查招投标活动执行法定程序和规则的情况；（二）受理并查处招投标活动中的投诉和举报；（三）监督招投标各方执行招投标法律、法规和规章的情况。第十四条行政监督部门应当建立招投标活动当事人及从业人员信用记录制度。第十五条行政监督部门进行监督检查