关于如何增强高校校办企业财务管理思索

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1、关于如何增强高校校办企业财务管理思索摘要：兴办高校校办企业是院校向社会转化科技成果重要措施，而加强财务管理则是其发展内在动力。本文结合目前高校校办企业财务管理现状，分析财务管理存在种种问题并寻求解决问题可行性措施。关键词：高校校办企业财务管理思考一、前言高校校办企业，顾名思义，是指由各级学校举办的、以便于学生从事就业准备和进行生产劳动技术教育为目的的企业。其主要形式是工厂和农场。既培养人又出产品是高校校办企业的主要任务，办好高校校办企业也是贯彻党的教育方针、实施劳动技术教育、实现教育与生产劳动相结合的重要途径。近年来全国各高校

2、结合自身条件和特点，相继办起了许多与高校教学、科研、后勤相关的校办企业（如北大方正、清华同方、清华紫光等）。校办企业的财务管理是高校校办企业管理的一个组成部分，也是高校校办企业更好服务教学科研、提髙经济效益的必然要求。可见，办好高校校办企业需要一个完善的财务管理制度，对其研究尤为紧迫和必要。二、高校校办企业财务管理现状近年来，院校所办企业如火如荼蒸蒸日上，形成以高校校办企业为载体的多渠道、多办法集资、多形式新格局。1999年，我国高校校办企业有5444家，上市公司21家，年销售收入过亿元的有北大等64所学校，其中科技企业销售收

3、入过亿元的有5所学校，利税总额过5000万元的有清华等18所学校。高校校办企业大力兴办需要加强其财务管理，即校办企业要做好根据财经法规制度，按照财务管理的原则，来组织高校校办企业财务活动和处理财务关系的经济管理工作。高校校办企业财务管理工作是高校校办企业管理工作的核心和办好其他各项工作的基础。校办企业发展的趋势是需要一个完善的财务管理制度。目前，国内各高校结合自身特点，针对性建立了分散管理模式、校产业处（办）集中管理模式、校产业处（办）部分管理模式、高校财务处部分集中管理模式等其他形式企业管理模式和与之相配套的财务管理模式。但

4、髙校校办企业仍处于成长阶段，在发展过程中难免存在一些财务管理问题阻碍其生存与发展。首先，高校、校办企业权责不明、产权关系模糊。部分高校将校办企业作为附属体，尚未建立适应现代企业制度的“法人治理结构”，高校企财产所有权和经营权没有分离，“事企管理”，导致财务管理混乱、财务处理不规范。其次,高校校办企业易出现条块分割、多头管理的现象。一方面校办企业科研转换与高校院系联系密切，高校将财务权下放到各个子院系，部分高校各个院系设有子公司，与总务部、财务部等职能部门条块分割、多头管理，势必造成财务账户混乱。再者，高校校办企业财务制度不健全

5、也是造成财务管理不全原因之一。一方面多数高校校办企业尚未建立有效的现代财务管理制度，难以统一规范管理财务信息，统筹事业单位和企业法人会计制度和准则；另一方面激励约束制度不完善导致学校对校办企业管理层监督力不够。最后，校办企业财会人员素质不高、资产减值现象严重、财务管理观念落等也制约了财务管理工作的开展，影响校办企业向现代企业发展。三、增强高校校办企业财务管理建议针对上述高校校办企业财务管理现存问题，再结合近几年高校校办企业在统计资料呈现出明显的特点和发展趋势（主要有科技型企业成为高校校办企业主力军并集中在规模较大的研究型大学；

6、校办企业规模较小、效益不高；校办企业发展在地域、学校、学科之间发展不平衡；高风险、高回报等）。增强高校校办企业财务管理建议如下。（一）明晰产权关系，建立现代高校校企财务管理制度我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制，高校校办企业财务管理体制理应顺应社会发展需要建立现代的企业制度和与之配套的财务管理制度。产权清晰是现代企业制度的首要内容，产权制度创新也是现代企业制度基本特征。高校校办企业只有做到产权分析，才能明确投资者、资产管理者、经营者权责界限。高校按照现代企业制度的要求以股东的身份行使出资的权利，建立和完善校办

7、企业法人治理结构，确保有相应措施保证企业的发展和学校利益。如资产经营公司以出资人职责参与企业重大事项的管理；资产经营公司不对企业进行行政管理，不干预校办企业的经营活动；校办企业在财产使用、人事安排、资金调度等方面应完全剥离其母体之外。高校校办企业还要以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。与现代企业制度相适应的现代财务管理制度要求高校校办企业宏观财务直接管理职能弱化，要重视重建财务运行机制。以浙江大学为例，浙江大学

8、校办企业集团按照现代企业制度的要求，实行产权分离。浙江大学企业集团控股有限公司是其核心企业，在财务管理起战略决策作用，各公司、分厂自主经营、自负盈亏并建立相应的财务管理体制，通过控股、参股等形式建立产权关系。如此，浙大校办企业理顺了各投资主体产权关系，调动了企业及职工的积极性