高校校办企业财务管理问题研究[文献综述]

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1、毕业论文（设计）文献综述题　　目：　　　　　高校校办企业财务管理问题研究　　　　　　　　　　　　一、前言部分高校企业集团存在经营效益低下，对下属企业管理不规范、长期无偿占用学校资金等问题，文章在对审计的问题进行深入分析的基础上，提出加强校办企业财务管理的具体措施，对未来高校资产经营公司的运营管理具有参考和借鉴意义。目前，高校按照教育部要求积极推进校办产业规范化建设，建立了以资产经营为核心的经营性资产管理体制，资产经营公司的主要任务是管理学校所投资股权和经营性资产，确保国有资产的保值增值。现行一些高校的企业集团在职能上与资产经营公司有相似之处，因此研究高校企业集团财务管理存在问题，对未来资

2、产经营公司的运营管理具有参考和借鉴意义。本文基于高校与企业集团审计发现的问题，探讨加强校办企业财务管理的具体措施。二、主题部分（一）国外关于高新技术企业融资的研究20世纪80年代，撒切尔夫人在英国执政，她要求“非赢利部门自己负责自己的事情”，英国各大学的经费在原来基础上被削减10％。牛津这所著名的贵族学校被逼到市场前沿，不得不开始重视产品的转化，把自己的东西拿到市场上待价而沽。近些年来，在牛津和英国其他大学的周围崛起了许多小企业，它们被称为spinoffcompany，直译就是“剥离公司”。一旦成功，自有风险投资家介入，学校按照事先与教员签订的协议，抽取一定的比例；如果失败，那就当学校在

3、搞科研。此外，JeffMadura（2008）对于投资目标，主要是在高校校办产业，如果校办产业管理不善破产清算，学校会共同和连带责任，形成学校的财务风险。大学性能和投资风险的主要原因：（1）无论企业学校。校办企业有正确的人员，企业经营者从重点行业的财务管理安排学校，所以投资决策管理的学校应该介入。附属在学校里，因为企业没有法律人格和不能独立承担民事责任，他们的财务风险实际上是由败诉方承担。（2）监督。校办产业，金融系统不完善，经常有内部控制，审计、监管不到位的现象。操作缺乏责任感，盈利与亏损学校，在经营过程中，奢华消费袋里的钱的问题时有发生。LouisC（2001）认为校办企业内部控制不

4、够大。一些大学对金融投资更严格的内部控制，强调内部控制金融基金，以及预算外资金的费用的内部控制、部分高校资金两个单位内部控制的范围，或者控制严格，无能的监管，导致非法筹款活动，更高的利率来征求存款、贷款和其他非法基金的运作的现象。内部控制制度的名义上的存在。虽然有些院校建立内部控制制度，但不能付诸实现被严格执行。市场经济条件下，高校为了更好地生存与发展，以取得社会和经济双赢的目标，我们必须确保整体目的提高教学质量的财务管理模式在不断创新，努力提高财务管理水平，使财务管理系统更变成热、机制更有效的，所以高校成为一个合理的资源配置、资源节约、临床应用、基础效率学院和大学。（二）国内对于高校校

5、办企业财务管理问题研究1、校办企业建立现代企业财务管理的客观现实性上个世纪80年代以来，国家出于公共财政不足的考虑，允许高校和院所自筹经费，创办企业。但校办企业没能结出知识创新与经济腾飞之果，究其原因，是产权关系上权责不明确，校企难分开，人事关系并没有完全分开等问题。校办企业要想真正走出困境，必须明晰企业与校方的产权关系，建立现代企业制度。王红（2009）认为近年来，高校校办企业发展阶段，并得到了社会的支持和关注，取得了良好的经济效益。弥补了教育经费的不足。但是，从高校校办企业发展的现状看。企业发展普遍缺乏现代企业管理手段和方法。有相当多的校办企业已经陷入亏损的境地，这是因为高校校办企业

6、无法适应市场经济的运行机制，在产权制度、组织制度、人事制度和财务管理等方面存在着深层次的问题，以致高校校办企业的发展受到严重制约。因此，高校校办企业进行制度改革，建立现代企业制度，实现国有资产的保值增值，规避高校财务风险已成为当务之急。钟昌荣（2007）认为国家对校办企业的政策支持。国务院发布《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》，改制成功后，其他院校可结合本校的实际情况进行改制。社会与学校内部环境的影响改变了传统的思维观念。高校的改革在不断地深化，社会融资的参与与高校筹资渠道的多元化，逐渐改变了高校的理念。校办企业的优势—高新技术。校办企业的优势在于依托高校的高新技术

7、，这是社会上的企业所不能比拟的。胡永梅（2009）认为校办企业改制不彻底，法人治理结构不健全、运作不规范，设有真正建立现代企业制度。教育部要求各高校成立资产经营公司，实行经营性资产所有权与经营权分离。承包经营，管理松散、监督不力，校办企业收益分配不合理。校办企业在弥补教育科研经费不足、改善教职工福利与提高科研水平等反面发挥了重要作用。企业内部财务监督制度不完善。目前，很多校办企业设有建立一套完整的、适应当前新形势要求的校办企业财务管