税制财政税收论文范文-试论个税改革是与非word版下载

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2、度上听取了民意，这对于今后社会公众参与公共决策，而不总是充当旁观者•起了一个不错的示范作用。但接下来的情形却又多少有些令人失望，许多人似乎仅仅满足于自家上调“起征点”的愿望已然实现，而对个税进一步改革的关注热度马上就降温了，现在媒体上已很少有人继续关注个税改革就是一个证明。而在这个起伏跌宕的过程中，仍然存在人们没有充分注意到的理由，即这次调整充其量只是对某个次要环节的“修正”，虽然可以在一定程度上缓解公众对于不当税敛的抱怨情绪，但绝说不上是一次实质性的税制改革。只是锣鼓敲得响，个税改革的大幕其实没有真的拉开。起征点之惑在当前微妙的经济形势下，CPI高企，民众钱包缩水，

3、个税税率却未见跟着调整，纳税人的实际负担表面上未涨，实际上却增重了不少，每个家庭为日常过日子多花几白元，低收入者更是感觉度日艰难。由于通胀率持续走高，导致银行实际利率长期处于负利率状态,这也诱发了资金从储蓄转入各种投资领域，短期性的投机活动大增，提高了整个经济发展的系统性风险。低利率的金融政策，加上不利于底层人民的财政政策，除了制造投机之外，也在事实上造成了富人更富、贫者越贫的窘境。老百姓对自己手头的钱不值钱还要承受税收负担心知肚明，坊间议论纷纷，就是少交一毛钱也是好的。此次个税法修改征求意见，共有8万多网民参与并提出了23万条意见，比以往20多部法律草案征求意见的总

4、和还要多。对于3000元免征额，85%的网民表示不赞成。当得知这些意见未被二审稿接受时，民间掀起了更大的反对浪潮，直到最后常委会议接受3500元的要求为止。这种情形，为几十年以来所未有，称得上是政治生活中的一道亮丽风景线。税改真理由但这次个税调整还是犯了老毛病，避重就轻，小打小闹，解决不了税制设计和运转机制之间已存在的诸多老理由。“综合税制与分类税制相结合”早就被确认为个税改革的目标模式，却至今未见任何动静，与之相关的个人各类所得如何综合在一起，以及应不应该以家庭为纳税主体、免征额通胀指数化等理由统统绝口不提。对于庞大的财政收入而言，个人所得税只是其中的一小部分,而且

5、起征点的调整固然重要，但如果不从根本上解决其他要紧理由,那么就很难说税收改革是成功的。而但，税改的方向不能只是为了政府增加收入服务，而是应该转到为老百姓服务的方向上来。这就意味着税制改革要考虑到怎样才能促成“底层人民减负、全体人民享福”的局面。底层减负意味着缩减由于贫富差距导致的社会不公，而享福意味着对于税收的使用应该有更多公民的监督，以真正达到所谓的“取之于民，用之于民”O这么多迫在眉睫的改革“真”理由统统被绕开，这样的个税“改革”除了继续积累理由，到底能有多大作用？这样的税制，又怎能不改？中国个人所得税在税制设计上没有多少技术含量可言。我国是世界上少数实行分类所得

6、税制的国家之一，这种税制最大的特点就是对同一纳税人不同类型的所得，分别扣除费用，又按照不同的税率分别征税。这种差别待遇的征税方式，显然没有全而考虑纳税者真实的承受能力，极易导致那些所得来源渠道多样、综合收入较高的人逃脱税收，从而造成税负的纵向度的不平等。他们可以通过分解收入、多次扣除费用等办法达到少交税、不交税的目的，而税收负担就会转由那些收入来源渠道单一、收入水平较低的纳税人来承担，所谓税收的公平性就无从谈起。这样的税制，怎能不改？中国个税生计费用扣除与纳税人的实际生活成本之间的差距相当大，由于是以个人为纳税单位，对每个人都给子同等金额的费用扣除待遇，纳税人家庭成员

7、的构成和家庭支出的因素就被完全忽略掉了，诸如抚养、赡养、就业、教育、医疗、购房等，它们直接决定着每个纳税人究竟能够承担多少税收。这样做的结果，就是纳税人所承担的税负常常远超过其实际承受税收的能力，量能负担这一最基本的税收原则逃得不见踪影。这样的税制，怎能不改？个人所得税的费用扣除，其目的主要在于保障纳税人的基本存活权，故而必须贯彻纳税人必要生活支出免税的原则。也就是说，过日子的钱只能用以过日子，不能用来交税。由于各地经济发展水平极不平衡，各地居民的收入水平和消费水平也就存在极大的差异，全国一刀切地实行一个扣除标准本来就是个笑话，这样的政策却在我国实行