wto争端解决中的动物福利问题

《wto争端解决中的动物福利问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国际法对动物福利的规范与启示：以欧共体海豹产品案为视角叶波梁咏叶波，上海对外经贸大学WTO研究教育学院副教授，上海高校智库国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心研究员;梁咏，复旦大学法学院副教授。木文受上海市教冇委员会2014年科研创新项H“经济体贸易政策变化研究:以自贸协定为视角”（项目编号:14YS098）.中欧关系研究2015年“指南针计划”项目“欧盟贸易政策的最新趋势及其对中国的后示”、上海市高校“085工程项目”、2013年国家社科基金项目“WT0争端解决机制下中国参与国际经贸规则制定的实证研究及对策”（项hl编号：13BGJ034）、

2、2012年上海市衿学社会科学青年项忖“欧债危机背景下中国与欧盟贸易摩擦与对策研究”（项冃编号：2012EFX001）资助。①截至2015年4月，该公约共对187个国家和区域国际组织（欧洲联％）生效，对世界绝人多数国家都具有法律约束力。SeeCITES,ListofContractingParties,http://www.cites,org/eng/disc/parties/chronolo.php,2015年4月29日访问。②欧共体有关海豹产品的措施2009年通过，并T2010年生效。制定欧盟海豹法规的原因主要是基于欧盟成员有关动物福利的信仰，

3、认为在宰杀海豹时耍考虑到动物的痛苦。该法令同时也反映了有关动物和人类福利的哲学思考，欧盟委员会要求欧洲食品安全局下的号家组就发生在加拿大和其他国家的海豹捕猎活动提交专家意见。专家意见并没冇就海豹捕猎活动表达明确的道徳立场，而是介绍和评估了捕猎海豹的方法对海豹产生的影响。总的來说，该报告认为海豹是具冇感情的动物，捕猎海豹活动使海豹遭受了痛苦。出台该法令的争论可以追溯到20世纪60年代,1964年,加拿大捕猎海豹的活动引起了国际社会的注意，国际社会开始关注加拿大当地的捕猎者•采取了残忍的手段捕猎海豹。欧洲经济共同体1983年就海豹皮毛产品发布了临时禁

4、令，并-H.在1989年该临时禁令成为了无限期禁令，而H获得欧洲公众的普遍支持，可见欧共体对动物福利问题的关注和重视。为了应对国内和国际社会的床力，加拿大政府1986年成立了专业委员会來处理海豹捕猎问题,并且在1987年通过了《渔业法案》（FisheriesAct）＞《海洋生哺乳动物法规》（MarineMammalRegulation)关注海豹捕猎问题，禁止出于商业目的捕猎海豹幼仔。总而言Z,冇关捕猎海豹的争论-•致持续到了今天，对于加拿人原住尺來说，捕猎海豹代衣了传统生活方式，而关注动物福利的组织则耍求禁止捕猎海豹，认为捕猎海豹必然会严巫侵害动

5、物福利。就H前而言，反对捕猎海豹的呼声占了上风，主耍的海豹捕猎国家，包括加拿大、冰岛、挪威反对保护动物福利，而包括欧盟在内的国家或经济体越来越多地发布了禁止进口和商业贸易海豹产品的禁令，例如美倒早在1972年就发布了禁止进口海豹产品的禁令。晩近以來，众多国家和地区都实施了相同的禁令，墨汕哥在2006年宣布禁止包括海豹在内的海生哺乳动物的进出口，2011年,俄罗斯等国宣布对格陵兰海豹产品实施禁令，我国台湾地区也在2013年宣布对所冇的海洋牛•哺乳动物的贸易实施禁令。欧共体海豹产品案起源T2009年11月挪威要求与欧盟就有关海豹产品贸易的法规及相关措

6、施展开磋商，该欧盟海豹产品法规的主耍内容是禁止进口和销住加工和未经加工的海豹产品，当然也允许一些例外，主要是基于原住民和海洋资源管理的理山。冰岛和加拿大随后也加入了磋商。原告方主要认为欧盟的海豹产品法规违反了《TBT协定》第2.1、2.2条和GATT1994第1.1条。2013年11月，专家组报告发布，裁决认为欧盟的海豹法规属于技术法规，由于法规一定程度上实现了保护动物福利的H标也就是保护了欧盟主张的公共道徳，所以没有违反《TBT协尬》第2.2条，们•有关原住民例外的规定违反了GATT1994第1.1条，有关海洋资源管理的例外规定违反了GATT1

7、994第3.4条，同时原住民例外和海洋资源管理例外都不能依据一般例外条款笫20条(小项的公共道徳例外条款获得合法性证明，原因在于没冇遵守第20条前言规定的条件。在专家组报告发布Z后，加拿大、挪威和欧盟先后上诉。上诉机构2014年5月发布了上诉机构报告，裁决认为欧盟的海豹法规并不构成《TBT协定》附件1屮的“技术法规”，认为欧盟的海豹法规符合-•般例外条款(a)项中的“公共道徳”例外的实质条件，但依然认为欧盟的海豹法规没有满足-般例外条款前言规定的程序性条件，所以欧盟的上述措施不能依据GATT第20条获得合法性证明。SeeWTO,EuropeanC

8、ommunities—MeasuresProhibitingtheImportationondMarketiofSealProducts