2016营改增相关问题权威解读

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1、2016营改增相关问题权威解读一、全面推开营改增试点，有哪些新的措施和改革内容？答：全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。我省这些新增试点行业，涉及纳稅人82.89万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近2.51倍；年营业税规模约988.64亿元。二是扩大抵扣范围，将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制

2、造业、商业等原增值税纳税人,还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。根据国务院常务会议审议通过的全面推开营改增试点方案，财政部会同税务总局正在抓紧起草全面推开营改增试点的政策文件和配套操作办法，将于近期发布，我省国税、地税部门将严格按照要求统一推进。二、全面推开营改增试点的意义？答：营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。二是将不动产纳入

3、抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值稅制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。三是进一步减轻企业税负，是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中髙端水平打下坚实基础。四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。三、我省营改增试点3年多，请简要介绍一下试点运行成果？答：我省于2012年12月1日首次实施营改增试点改革,试点范围包括交通运输业及部分现代服务业等共7个行业。其后又

4、先后于2013年8月1日、2014年1月1日、2014年6月1日将广播影视服务业、铁路运输和邮政服务业、电信业纳入营改增试点范围。截至2016年2月底，全省共有10个行业33.45万户纳税人实施了试点改革，其中一般纳税人6.84万户，小规模纳税人26.61万户，累计入库营改增增值稅426.49亿元。截至2016年2月29日，全省累计实现减税390.42亿元，其中，试点纳稅人因稅制转换减稅242.93亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税147.49亿元。营改增试点从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通了服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，减轻了企业税负，激发了企业活

5、力，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级，提升了货物贸易和服务贸易出口竞争力，是推进经济结构转型升级的重要举措。四、今年的政府工作报告中提出，全面实施营改增，要确保所有行业税负只减不增，请问将采取哪些措施落实提出的要求？答：营改增试点从制度上基本消除货物和服务税制不统一、重复征税的问题，有效减轻企业税负。从前期试点情况看，无论是试点纳稅人还是原增值稅纳稅人，都实现了较大规模的减税，这充分证明营改增的制度框架体现了总体减税的要求。3月5日的政府工作报告中提出，5月1日起，全面实施营改增，并承诺确保所有行业税负只减不增。全面实施营改增，是我国实施积极财政政策的重

6、要着力点。当前实体经济较为困难，为了进一步减轻企业负担，财政部和稅务总局在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，会作出妥善安排。一是一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围；二是将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时，明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。五、营改增试点全面推开后，对前期试点行业和原增值税纳税人税负有何影响？答：将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、

7、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。特别是将不动产纳入抵扣范围，减税规模较大、受益面较广，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，前期试点纳稅人总体稅负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。六、目前距离5月1日只有不到40天的时间，请问财稅部门对下一步工作有何打算？如何帮助企业尽快做好试点准备工作？答：目前，距全面推开营改增试点已不足40