城市水资源价值与水价弹性-研究

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1、研究生学位论文独创声明和使用授权独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得——(逵;地遗直基他益噩挂型童明的:奎拦互窒2或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:荡鳓确冈门n日期:7纱释/月/7日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复

2、印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名:卺孥1内确日日期:如口3年7月)1日导师签名:仍锄日期:≯飞辟‘月门日引言1引言1.1研究的背景水资源是地球上宝贵的自然资源,是人类生存和发展必不可少的,是不可替代的自然资源。虽然说地球水域面积占地球总面积的71%,但是人类真正能够利用的淡水资源仅占地球总水量的O.26%,一些国家和地区已经面临严重的水资源短缺,“水危机正在取代石油成为全世界引起危

3、机的主要问题”。中国水资源丰富,但中国人均可再生淡水资源仅为世界人均水平的不足三分之一,在世界名列第121位,是全球13个人均水资源最为贫乏的国家之一。而且中国的水资源地区分布不均匀,南多北少,年际、年内季节变化大,长期以来经济社会不合理用水和无控制的污水排放,导致了严重的生态环境问题。目前我国南方丰水地区水污染严重,长江三角洲地区地下水严重超采,引发了严重的环境地质问题:北方缺水地区水资源开发过度(水资源利用率2000年己超过50%,其中超过50%的流域片有黄河(69呦、海河(近90%)),引起了河流断流、湖泊干涸、地下水位大幅度下降、地面下沉等问题。

4、同时水质的恶化,加剧了水资源的危机,使供给与需求矛盾加剧,资源性缺水和水质裂缺水并存。水资源短缺,固然有其自然的原因,但人为浪费,缺乏有效管理是重要的因素。长期以来,我国的水行业作为社会公益事业,供水不收费或水价标准严重偏低,不仅导致水资源浪费和水污染严重的局面,同时也使我国的供水业长期处于亏损经营的状况。水价低于供水成本,使供水资产耗费得不到及时、足额的补偿,导致供水工程老化失修状况较为严重。缺乏竞争和激励的供水产业管理效率低下导致供水行业贫困:职工收入偏低、队伍不稳定反过来又影响了供水业管理水平的提高和供水事业的持续发展。而所有这些问题,都与我国水价

5、理论研究滞后、缺乏科学合理的水价形成机制和灵活高效的水价管理体制有关(黄涛珍,2004)。1.2研究的目的与意义水价研究是可持续发展所要求的重要内容,有助于水资源的可持续发展。<中国21世纪议程》第14章“自然资源保护与可持续利用”指出:不合理的资源定价方法导致了资源市场价格的严重扭曲,表现为自然资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀。我们的目标是在自然资源使用分配中引入市场机制,实行“使用者付费”的经济原则,以促进采取有益于环境的方式开发自然资源,利用经济手段和市场刺激,使其成为法律手段的重要补充,为此必须建立和完善资源有偿使用和转让制度,研究、

6、鼓励和采用自然资源定价和资源开发技术,通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源有效分配。我国的水资源价格严重背离水资源价值,造成了水资源长期被无偿地开发利用,对人类的生存及国民经济的健康发展造成了严重的威胁。因此,水价的研究对可持续利用水资源具有重要的地位,是实现可持续发展战略的重要组成部分。水资源定价是水资源核算及其纳入国民经济核算体系的关键,为了弥补现行的国民经济核算体系不包括水资源环境这一致命的缺陷,开展水资源核算及其纳入国民经济核算体系研究与实践势在必行。水资源价值是水资源价值量核算的基础,而水资源价值量核算是水资源东北农业大学工学硕士学位论文核

7、算的关键,因为通过水资源资产价值的分析能够为水价制定提供标准,这有助于将水资源纳入国民经济核算体系当中(姜文来,2003)。水资源定价的研究有助于促进水资源的最优配置,水价的研究是社会主义市场经济的需要,资源价值是资源经济管理的基础。水价不仅是水利经济循环连接的纽带,也是水利经济与其它部门经济连接的纽带,适宜的水价不仅能够促进节约用水,提高用水效率,实现水资源在各部门间的有效配置,而且对地区间水资源合理调配都具有重要意义。作为目前无替代使用价值的水资源,在市场经济纵深化发展的同时,水资源市场化也在不断提高。水资源市场化程度的提高说明水资源由市场机制调节来

8、实现有效配置的程度在提高,这有利于节约水资源和增加其社会福利。但是由于水资源的外

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