长沙城市供水价格规制研究

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1、学校代号：学号：密级：10532S10272020湖南大学硕士学位论文长沙城市供水价格规制研究堂僮由遣厶姓名i周珍昱垣姓名壁驱整；整蝰洼熬握墙差堕僮!选堂陵童些名整；短亟笪理诠室提童旦期；2Q!三生Q垒月!Q目途室筌避旦期12Ql呈生Q三月21目筌趱委虽金圭廑!陵瞳壹熬援lM[Mlllllllllllllll[1lllllr[[1lr[[1llIY2356666StudyofChangShaUrbanWaterSupplyPriceRegulationbyZHOuZhenB．E．(Hunanuniversity)2009Athesissubmittedinpar

2、tialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofmanagementPublicadminis仃ationintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorJIANGRongtaoMay,2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均

3、已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名．同哆日期．劫『3年．5月cf日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囹。(请在以上相应方框内打“4”)日期：洳B年‘月c7日日期：Ⅵ≥年‘月(1日呖菇鸸派一尽移长沙城市供水价格规

4、制的研究摘要对城市供水业来说，其产品既有商品特性，又有公共产品特性，更与水资源及环境保护紧密关联。供水价格规制的完善也是政府管理和服务职能的体现，公用事业市场化顺利转型的关键，公共利益社会公正的保障，水资源保护社会可持续发展的基础。因此，城市供水价格问题是城市供水管理的核心环节，水价的构成、形成机制以及政府规制方法值得深入探讨研究。但是长期以来，我国按计划经济的模式对水资源进行配置，原有的法律制度、价格规制体系和形成机制己经不能适应新时代的发展，公共民主意识的觉醒也强烈表达了对公共利益的平等诉求。近年来，全社会节水型价格的改革趋向和改革效果不断显现，改革的紧迫性

5、和改革力度不断加大，以建立合理的水价形成机制和阶梯式水价为重点的改革框架正在得以形成与完善。本文结合对长沙城市供水的实际调查，对我市当前的水价规制问题及导致问题的原因进行分析。其存在的问题主要表现在以下方面：水价偏离成本、水费欠费严重、水污染严重、节水成效不显著等。导致问题的原因在于政府规制体制不合理，成本监审不到位、定调模型不合理、定价程序不规范等。针对上述问题，本文借鉴美国、英国、法国的价格规制经验，一是建立和完善公用事业市场化经营价格规制体制；二是规范城市供水价格规制的目标和程序；三是确定价格规制的机制。总之，建立合理的价格规制体系、改革供水价格监管制度，

6、不但是供水行业走向市场、适应市场、适应社会经济发展的一个重要手段，也是供水行业进行自我完善的一种根本途径。关键词：城市供水；价格规制；长沙II硕士学位论文AbstractForwatersupplyindustryaturban，itsproductsarebothcharacteristicsofcommodities，butalsothecharacteristicsofpublicgoods，andWaterResourcesandtheProtectionofEnvironmentalcloselyrelated．Therefore，theurbanwa

7、tersupplyproblemisacorepartofthemanagementofurbanwatersupply，thecompositionofthewaterpriceformationmechanismandmanagementmethodsworthyoffurtherexplorationresearch．However，foralongtime，China’SplannedeconomymodeofwaterresourcesCOnfiguration，thelegalsystem，thepriceregulationsystemandthe

8、formationmec