城市供水价格规制及实证研究——以昆明市为例

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1、浙江大学管理学院硕士学位论文城市供水价格规制及实证研究——以昆明市为例姓名：罗惠娟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：徐金发20080401浙江大学硕士学位论文城市供水价格规制及实证研究一以昆明市为例摘要水是人类赖以生存的基础，更是城市生存和社会发展的命脉，是不可替代的自然资源。水资源的重要性和城市供水行业的经济技术特性，决定了政府对供水行业价格规制的必要性。在我国经济转型、正步入市场经济配置资源的重要时刻，充分发挥价格杆杠在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，已成为城市水业发展的共识。然而，我国城市供水价格长期以来存在着价格与价值相背离、水价结构

2、、定价机制和调整机制不合理、价格缺乏激励机制等，以及政府的规制“失灵’’、规制职能“错位”与“越位"并存、价格规制缺乏有效的监督机制等等问题。本论文从政府规制经济理论和供水价格理论分析入手，主要对昆明城市供水价格的规制进行研究，结合昆明地区水资源具体状况，对昆明城市供水价格及政府规制现状进行实证分析：包括供水价格构成、成本分析、用户承受能力分析、存在的问题与定价对策，以及市政公用事业市场化背景、城市水务管理体制、价格规制体制、规制内容与存在的问题等。在规范研究和实证分析相结合的基础上，对昆明城市供水价格规制的必要性、规制原则、规制目标、规制内容、规制方法等进行了研究

3、，从改革城市水务管理体制、在特许经营制度下理顺政府规制体制、完善城市供水价格形成机制、建立城市供水价格规制社会监督机制、以及城市供水价格规制具体措施等几方面提出有针对性的政策建议。论文共分六章。第一章介绍了开题的目的和研究城市供水价格规制的意义；第二章从自来水行业的经济技术特性着手分析了供水价格规制的必要性；第三章阐述了价格规制理论、方法和供水价格理论，包括价格水平、价格结构的规制、激励性规制、以及城市水价的内涵、水成本概念、定价目标、方法与测算模型等；第四章是对昆明城市供水价格及规制现状的实证分析，剖析存在的问题；第五章针对当前昆明城市供水价格规制实践，提出一系列

4、可供借鉴和参考的政策建议；第六章总结论文的主要观点，指出进一步研究的空间。关键词：城市供水价格规制理论和方法政策建议AbstractWaterasanindispensablenaturalresourceiScentraltohumanlifeandplaysacriticalroleinurbansurvivalandsocialdevelopment．Theimportanceofwaterresourcesandeconomicandtechnicalcharacteristicsoftheurbanwatersupplyindustrydecidethen

5、ecessityofpriceregulatingbythegovernmentinwatersupplyindustry．Ithasbeenwidelyacceptedthatthepricelevershouldplayanincreasinglyimportantroleinwaterresourcesdistribution，wasterrequirementsadjustment，andwaterpollutionpreventioninacriticaltimewhereOUreconomicpatterniStransformingandmarkete

6、conomyiSbeingintroducedforresourcesdistribution．Oururbanwatersupplyindustry,however,isplaguedwithinefficientpricing，structuring，andincentivemechanismsaswellaswithinefficientgovernmentalregulating,divisionofduties，andoverseeingmechanisms．Basedongovernmentalregulatoryeconomicsandwatersup

7、plypricingtheories，thearticlefocusesonthetopicsofregulatoryconstraintsonurbanwatersupplypricinginKunmingbyanalyzingwaterresourcesrequirementsinKunmingandwatersupplypricesandgovernmentalregulationsinKunming，whichincludeswaterpricestructuring，costanalysis，useraffordability,problemsfoun