第02讲古代政治制度和成熟和专制集权的不断加强

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1、笫02讲古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强考纲•与课标同行课程标准考试大纲了解三省六部制的确立及演变的史实；了解选官制度、监察制度发展、演变的史实；说明中国古代政治制度走向成熟的历程、特点。汉到元政治制度的演变列举从汉到元政治制度演变的史实，了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制的加强对屮国社会发展的影响。明清君主专制制度的加强知识•教材视角主干梳理掌握知识从记住关键词开始一、三省六部制的确立及其演变1、确立：⑴时间：隋唐时期，在中央实行三省六部制。⑵内容：三省是中书省、门下省、尚书省的名称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部,分别负责贯彻各

2、种政令，处理日常事务。⑶作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。完整的相权被分割，避免权臣专权，加强了皇权。2、演变：⑴宋代：三省长官基本不参与政事，另设置“中书门下”,作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割。枢密院等掌管军权，三司掌管财政权。⑵元代：只设中书省，长官为左、右丞相和平章政事,是元代宰相。六部也归入中书省。3、评价：标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产牛了深远影响。※注意：三省六部制的特点：是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特

3、点，使中央集权制度日趋完备。二、选官制度时间选官制度选官办法选官特点夏朝到春秋世卿世禄制依靠血缘关系世袭“家天下”的体现，官职被限定在贵族范围内战国、秦朝军功授爵制按战争中立功表现战争之时，鼓励作战汉朝察举制、征辟制西汉开始实行，分察举和皇帝征召，察举制以孝廉为主要标准从考试的对象、内容、方式和程序來看，体现出封闭特征魏晋南北朝九品屮正制以门第高低为标准由品评官评定人才优劣，土族世袭政治特权隋唐宋元明清科举制通过分科考试选拔人才择优录取，把读书、考试与做官联系起来探注意：察举制的发展影响:察举制在西汉到东汉初曾起过重要作用，为封建国家选拔了大批有用人才，加

4、强了封建国家的统治，察举制重举而不重考，重德而不重才。一般地方官员要了解本地有德行的人，往往只能根据本地豪门、名士的“清议”，察举不实的现象渐趋严重，这样察举制渐失为国网罗人才的作用。三、监察制度1、冃的：为了维护国家机器的正常运转，保证官僚队伍的廉洁和效2、过程：⑴确立：秦朝时期开始确立，行使监察权的中央官职是御史大夫，汉武帝在地方上设刺史。⑵发展：隋唐时期正式确立了三省六部制，其中门下省就负责谏议和封驳，宋代出现了独立的谏官机构一一谏院。⑶顶峰：明清时期监察达到顶峰，在中央，既设有都察院,又设立监察御史，分道对地方官员实行监督，又设有六科给事中。在地方

5、，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。3、评价：⑴积极方面：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥重要作用。⑵消极方面：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。※注意：先秦时期屮国已开始出现监察活动，但监察制度在秦汉时期形成。川国古代监察制度主要指中国封建社会的监察制度，古代的监察机构是服务于专制君主的机构，专制之本质决定其监察的功能是有限的。四、汉、宋加强中央集权措施1、汉武帝的集权措施：⑴背景：汉初推行郡县制，并分封诸侯王；诸侯国与中央矛盾激化，导致“七国之乱”。⑵措施：实

6、行“推恩令”,强干弱枝，监察地方。2、宋代中央集权的强化：⑴背景：唐“安史之乱”后，出现了藩镇林立的局面。藩镇割据进一步发展，形成五代十国的混乱局面。⑵措施：①收精兵：宋太祖将实力最强大的禁军分别划归“三衙”统领，但发兵之权归枢密院。从而实现了统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权。②削实权：政府规定所有州郡县直属中央。在州郡长官之下设置通判,宋朝派文臣出任州郡长官。③制钱谷：州郡财赋大部分由中央掌握，消除地方割据势力的物质基础。⑶影响：①从积极方面来看，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，有利于社会的安定。②从消极方面来看，造成了“冗官”、“冗兵”、

7、“冗费”的财政危机。※注意：宋代加强专制主义中央集权的特点：①重文轻武，文人治国②强干弱枝，守内虚外③权力分割，加强集权五、皇权的不断加强1、表现：⑴明代废丞相：明太祖吸取元朝权贵专权，内乱频繁的教训，诛杀胡惟庸，裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲自掌管六部，专制皇权发展到新的高度。⑵设立内阁：明太祖设殿阁大学士，不参与决策，仅备顾问兼协理章奏。明成祖时正式在文渊阁设内阁，后获得“票拟”权。⑶设立军机处：清雍正年间,为处理四北军务而设立，参与处理机要政务，但只能跪奏笔录。军机处简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率，是专制皇权高度发展的重要标志。2、认识：

8、⑴自唐宋以来，皇权不断加强，相权不断遭压制。⑵专制皇权强化是传统官