专制集权的不断加强

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1、第4课明清君主专制的加强一、君主专制的演进——中央官制演变（解决君权与相权的矛盾）二、选官﹑用官制度的变化（解决人事任免的问题）三、中央集权的发展——地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾）从汉至元政治制度的演变一套新制度的确立非短时间能够完成，巩固新制度还需要实践。秦虽然建立了中央集权制度，但承袭秦制的汉代在地方制度的设置上又出现了反复，到底是什么原因造成的？阅读思考与讨论（一）：从汉到元中央集权制度的加强经历了哪几个重要阶段？西汉初期地方统治采用什么制度？导致了什么后果？后来是怎样解决的？唐朝中央集权遇到了什么问题？为什么会出现这样的问题？北宋加强中央

2、集权的基本思路是什么？各采取了什么措施？有何利弊？元朝是中国古代疆域最为辽阔的一个朝代，针对这种情况，元朝中央集权制度做了哪些调整？有何影响？从汉至元，地方政权机构的调整是围绕什么进行的？基本特点是什么？汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。汉高祖刘邦天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大几如股。——贾谊西汉初期郡县制和封国制的并存思考：汉承秦制，那刘邦在地方上为什么不完全实行郡县制，而是

3、郡国并行？答：刘邦错误借鉴了历史经验，他认为秦朝的过早灭亡的原因是郡县制，所以他实行郡国并行就能保住江山。说明：汉初对王朝建设的两可探索：继承秦朝的中央集权和有限的西周封建。“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”——晁错：《削藩策》汉景帝刘启太尉周亚夫景帝平定七国之乱景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。汉初汉高祖大封同姓诸侯王最终导致汉朝历史上一次规模巨大的叛乱，是什么？王国问题到什么时候得到解决？怎样解决的？解决：汉景帝平定“七国之乱”；汉武帝颁布“推恩令”，解决了王国问题。西汉

4、景帝刘启叛乱：景帝时期的“七国之乱”。“推恩令”内容：结果：汉武帝刘彻诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。王国越分越小，力量削弱。郡国制和封国制的并存异姓王同姓王七国之乱王国威胁中央集权一、中央集权的发展（地方制度的变化）汉：郡县、封国并存——汉武帝颁布推恩令唐：设置节度使——“安史之乱”——藩镇割据宋：兵权收归中央，充实中央禁军——派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。元：实行行省制度，行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。唐朝的节度使和藩镇岭南五府经略剑南节度使陇右节度使平卢节度

5、使范阳节度使河东节度使朔方节度使河西节度使北庭节度使安西节度使广东四川青海辽宁北京山西宁夏甘肃新疆新疆边镇兵49万中央军9万::唐朝节度使政治上；较大的自主权经济上；控制着财权军事上；拥有强悍的武装割据势力五代：梁唐晋汉周，前面加个后。十国：南平吴越吴，南唐闽和楚，还有南北汉，再加前后蜀。宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍加身处及系马的老槐树。“杯酒释兵权”五代时期，有人喊出口号，“天子宁有种乎，兵强马壮者为之也”。赵氏深知，故杯酒中，自叹不快乐，臣问何故，曰：人孰不欲富贵？一旦有黄袍加汝之身，虽欲不为，其可得乎？人生如驹过隙尔，不如多积金帛以遗子孙，歌儿舞女

6、以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦善乎？太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普宋太祖收精兵“三衙”统兵权，枢密院发兵权，部署兵力原则“守内虚外”控制军权作用加强中央集权改变分裂局面削实权收宰相、节度使、州郡长官、武夫悍将之实权派文臣任州郡长官，之下设通判在旁监察控制行政权制钱谷州郡财赋，自留小份，大份归上地方经费由中央配给控制财政权利弊利：改变藩镇割据分裂局面，加强中央集权弊：造成　

7、冗官冗兵冗费积贫积弱政府效能低1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。北宋中央集权的强化（1）措施：军：将兵权收归中央，充实禁军；政：派文臣做知州，设通判负责监督；财：中央掌控地方财政。（2）影响：利:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。弊:造成“三冗”“二积”后患。中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝时期的中央集权体制行中书省中央地方元朝的行省制度蒙古帝国图元与北宋疆域比较图中书省大都澎湖巡检司琉球（西藏）岭北行省行省就是郡县的发展。行省的全称叫“行中书”，意为代行中书省权利统治地

8、方。元统一后在中央设中书省，作为最高行政机关。在地方设行中书省。在元朝凡有重大军