五总发﹝2011﹞49号

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1、五总发﹝2011﹞49号关于印发《五云镇城乡居民社会养老保险试点实施方案》的通知各村（居）委会、圩镇各单位：经镇党委、政府研究，现将《五云镇城乡居民社会养老保险试点实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。附件：各村2011年城乡居民养老保险参保任务分配表中共赣县五云镇委员会赣县五云镇人民政府2011年9月20日五云镇城乡居民社会养老保险试点实施方案为进一步建立完善社会保障体系，推进统筹城乡协调发展，促进和谐社会建设，经国务院批准，决定在全镇开展新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点，根据《江西省新型农村社会养老保险试点实施办法》（赣府发[2009]2

2、6号）、《江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法》（赣府发[2011]18号）和《赣县城乡居民社会养老保险试点实施方案》精神，现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届五全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，着力保障和改善民生，努力建设实力赣县、宜居赣县、生态赣县、幸福赣县，真正实现好、维护好广大城乡居民的切身利益，使广大城乡居民实现“老有所养”。城乡居民社会养老保险制度是一项惠及广大城乡居民的德政工程和阳光事业，是实现党中央提出的促进城乡经济社会发展一体化、改善民生、使广大

3、的城乡居民“老有所养”的重要举措，对促进我县经济持续发展、维护社会和谐稳定有着重要而深远的意义。试点工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇党委、政府、县直各有关单位要提高认识，高度重视，加强领导，通力合作，采取切实有效措施，务必把这项体现党和政府对城乡居民关怀的工作扎实有效地做好。二、基本原则城乡居民社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，具体包括以下内容：（一）从全县实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇与经济发展水平几个方面承受能力相适应；（二）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；（三）政府主导和城乡居民自愿参保相结合

4、，引导城乡居民普遍参保；（四）属地管理，试点期间基金管理实行县级统筹。三、目标任务按照国务院的部署，城乡居民社会养老保险试点从2011年7月1日起实施，全镇要在坚持基本制度的框架下，因地制宜，稳步推进。2011年参保人数达到60%，其中直接享受基础养老保险金人员发放率达到100%，2012年基本实现全覆盖。（详见附件）四、主要政策措施（一）参保范围。凡具有我县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险的城镇非从业居民可分别在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。（二）缴费及缴费档次。截止2011年6月30

5、日距法定享受待遇年龄（60周岁）不足15年的，应按年缴费，允许往前补缴，享受政府补贴，但累计缴费年限不超过15年。截止2011年6月30号距法定享受待遇年龄（60周岁）超过15年的，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。缴费档次分为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次自愿选择档次缴纳。选定某一档次缴费后不得更改这一年的缴费档次。（三）集体补助和政府补贴。有条件的村（居）委会集体经济组织可以对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会民主决定。鼓励其他社会团体、社会经济组织、社会公益

6、组织、个人为参保人缴费提供资助。参保人每年缴费100元，可享受缴费政府补贴30元，缴费每增加100元则增加政府补贴5元，最高补贴至75元。城乡重度残疾人，政府按最低100元缴费档次逐年全额代缴养老保险费，个人缴费、集体补助、政府补贴及其他资助全部计入参保人个人账户，目前个人账户每年参考银行一年期存款利率计息。（四）待遇计算。《赣县城乡居民社会养老保险实施细则（试行）》第十一条规定的城乡居民，不用缴费，不记录个人账户，可按月领取基础养老金每月55元；未满60周岁的应当按规定参保缴费，满60周岁时符合城乡居民社会养老保险待遇领取条件的可以按月领取养老金。参保人领取

7、的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，支付终身。（1）个人账户养老金：个人账户养老金领取标准为个人账户储存总额处以139。（2）基础养老金：目前为每人每月55元。累计缴费年限超过15年的，每超过一年月增加基础养老金1元。五、实施步骤（一）第一阶段——准备阶段（2011年7月15日—2011年9月15日）1、认真调研，摸清情况，制定好城乡居民社会养老保险实施细则及实施方案由县人力资源和社会保障局牵头组织开展城乡居民社会养老保险试点专题调研，摸清情况，认真做好经费测算，按照国家、省、市相关文件精神并结合我镇实际，制定切实可行的城乡居民社会养老保险实施细则

8、及实施方案，于9月20日前上报县人力资