4、教育五年发展规划(2011-2015)

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1、甘肃省学前教育“十二五”发展规划(征求意见稿)学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的民生工程。“十二五”期间,将是全省大力推进学前教育事业发展,全面提高学前教育质量的快速发展时期。为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,结合《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和学前教育现状,促进全省学前教育科学发展,制定本规划。一、现状分析省委、省政府历来重视学前教育发展,先后出台了《甘肃省幼儿教

2、育改革与发展意见》、《甘肃省学前教育三年行动计划(2011-2013年)》、《甘肃省幼儿园教育指导纲要(试行)》等一系列政策文件,在强化政府职能,构建学前教育保障体系;科学统筹规划,优化学前教育资源;加大经费投入,保障学前教育发展;加强师资队伍建设,提高学前教育质量等方面有力地促进了全省学前教育事业的发展。截至2010年,全省有幼儿园2407所,在园(班)幼儿38.73万人。其中:公办幼儿园1208所,在园幼儿23.37万人,民办幼儿园1199所,在园幼儿15.36万人;有城市幼儿园-11-1018所,农村幼

3、儿园1389所;乡镇公办幼儿园225所,行政村公办幼儿园120所,分别占乡镇总数的18.34%和行政村总数的0.74%。有省级示范性幼儿园25所,省一类幼儿园147所。有幼儿园专任教师13668人,具备大专及以上学历的专任教师达到70.23%。幼儿学前一年毛入园率66.12%,学前二年毛入园率49.1%,学前三年毛入园率39.68%。虽然我省学前教育取得了较大的发展,但还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下方面:一是学前教育资源先天不足。公办幼儿园资源短缺,民办幼儿园缺乏政策扶持,城市幼儿园基础薄弱,农村

4、幼儿园发展滞后。二是幼儿教师补充机制不健全,数量不足、质量有待提高。现有教师待遇低、流动性大,特别是农村幼儿园专业师资数量严重不足。伴随学前教育资源的不断扩大,教师缺编矛盾更加突出。三是民办幼儿园条件简陋,办园行为不规范。普遍存在准入门槛低,监管不到位,师资不达标,保教条件差,安全隐患多等问题。四是区域发展不平衡,城乡之间差别大。城市优质学前教育资源短缺,供需矛盾突出,农村和民族地区幼儿园数量少,规模小、园舍不足、条件较差,教育教学理念亟待规范。五是教育教学活动缺少创新,办园特色不突出。成人化、小学化教学倾向

5、严重,缺乏全员参与、全纳教育的理念,幼儿园课程建设、游戏活动、教育环境亟待加强。二、指导思想与发展思路(一)指导思想-11-发展学前教育,要深入贯彻落实科学发展观,坚持学前教育的公益性和普惠性原则;坚持政府主导、社会参与、公办民办并举;坚持重点发展农村学前教育,提升城市学前教育发展水平,改善民办幼儿园办园条件。进一步加大责任落实力度,完善体制机制,努力构建覆盖城乡、布局合理、灵活多样的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。(二)发展思路发展学前教育,事关适龄儿童健康发展,事关人民群众

6、切身利益,事关国家和民族未来,要把大力发展学前教育作为社会保障和改善民生的重要举措,作为推进新时期教育事业科学发展的重要任务。既要因地制宜,统筹规划,协调推进,还要与实施发展学前教育项目紧密结合;既要大力发展公办幼儿园,增设乡镇中心幼儿园和小学附属幼儿园,还要积极扶持规范民办园,改善城市集体、企事业单位办园条件;既要扩大学前教育资源,保证新建、改扩建幼儿园的工程质量,更要坚持安全、适用,重视师资队伍建设;既要尊重幼儿身心发展规律,坚持保育与教育并举、以游戏为基本活动,还要向社区、家长宣传正确的育儿理念和科学的

7、保教方法,形成家园共育合力。三、发展规划(一)总体目标-11-到2015年,全省新建幼儿园1351所,实现乡镇中心幼儿园全覆盖;利用农村闲置校舍改建幼儿园1725所,满足农村适龄儿童入园需求;在农村小学增设附属幼儿园3441所,方便适龄儿童就近入园;为偏远农村建立学前教育巡回支教点,使山区、牧区的适龄儿童接受基本的学前教育;扶持1309所面向大众、收费较低的普惠性民办园和城市集体、企事业单位幼儿园。新增幼儿园园位40万个,在园幼儿数达到63万人。学前一年毛入园率达到80%,学前二年毛入园率达到70%,学前三年

8、毛入园率达到55%。创建一批示范性骨干幼儿园,使省、市级示范幼儿园分别由幼儿园总数的1%和4%提高到5%和10%,有效扩大优质学前教育资源。基本实现公办幼儿园资源明显扩大,农村幼儿园办园条件显著改善,城市集体、企事业单位办园和民办幼儿园发展规范有序、基础条件完善,县乡村三级学前教育资源网络基本形成的发展目标。(二)年度规划——2011年,启动农村幼儿园建设工程,全省新建、改扩建100所标准化乡镇中心

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