市场导向下社区公共服务设施开发模式研究

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1、摘要居住是人类最基本的生存需求，良好的社区公共服务设施建设能够保障人们获得优质的居住条件，进而追求更高层次的需求。我国的社区公共服务设施建设自建国开始，开发模式经历了由计划经济向市场经济转变的过程，经济转型和社会重构是社区公共服务设施开发的基本背景。不同经济体制下政府对资源掌握程度的不同、资源配置的方式不同、提供服务的方式不同、建设标准不同⋯⋯因此产生设置标准落后、数量不足、分布不均、不同类型设施的建设程度不一等问题。在借鉴相关研究的基础上，选取土地、资金、供给、需求、城市规划五项内容逐一进行研究。它们既是构成社区公共服务设施开发的基本要素，同时深受体制转型的影响，在两种经济

2、体制下有完全不同的表现形式，这种差异是产生矛盾的根本原因。通过对各项要素自身特点的分析，及其在不同经济体制下作用方式的比较，找到它们和开发中各类问题的相互影响关系，为整合资源提供依据。针对各要素自身特点，并考虑可能产生的影响因素，本文归纳了不同建设主体的开发模式，拟建立包括开发主体、开发内容、建设时序、经营方式、保障手段在内的整合机制，希望能有效改善目前开发中存在的各项问题，为相关的社区公共服务设施开发的研究和实践起到抛砖引玉的作用。关键词：市场导向，社区公共服务设施，开发模式，经济体制，开发要素ABSTRACTResidenceisthemostbasicneedofthe

3、human．goodeommunitypublicsendcefacilitiescouldensurepeople'saccesstolivingconditionswithhighquality,andencouragepeopletoreachahigherlevelofdemand．InChina,theconslnmtinnofthecommunitypubicservicefacilitiesstartedsincethefoundingofthePRC．Withtheeconomicsystemreformfromtheplannedeconomytomarke

4、teconomy,thedevelopmentmodehaschanged．Economictransformationandsocialreconstructionisthebasicbackgroundofthedevelopment．Indifferenteconomicsystem．thegovenamentcontrolsmm㈣withdiffarrentdegreeandalso，theallocationofrgsoLirCcg，theprovidingofservices,thesettingsofconstructionstandardsandetc．All

5、lhisresultedinalotofproblems--thebackwardstandard,thelackofquantity,unevendistribution,anddifferentconditionsofdifferentfacilitiesforexample．Basedonrelatedtheoriesandpraeti㈨3，thisthesisreviewsthehistoryofthedevelopmentofthecommunitypubfic7：,elNicefacilityiesInChina．Land,funds，supply,demanda

6、ndurbanplanningarcselectedasthekeyelementsofdevelopmentmode．Theyafeaffectedbytheeconomicsystemdeeply,andplaydifferentroleindifferenteconomicsystems．Byanalyzingthecharacteristicsofeachelementandcomparingtheirdifferencesindifferenteconomicsystems，thisthesistriestofindtherelationshipbetweenthe

7、elementsandtheexistingproblemsandsupporttheresolu'ceintegration．ConsideringthecharacteristicsofenchelementandthefactorsthatmightbeInvolved,thisthesisconcludeswiththreetypesofthedevelopmentmodeandattemptstOestablishtheintegrationmechanismincludingthesubje