【5A文】通知教案.ppt

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1、通知导入新课：在国家行政机关、人民团体、企事业单位的公务活动中，通知起着承上启下、联系内外的“传达”和“领导”作用。它的适用范围十分广泛，不受机关或组织性质、级别的限制。与其他指令性公文相比较，显得灵活简便。掌握其写作方法，具有一定的实用价值。一、通知的概念与类型1.通知的概念通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。2.通知的类型类型指示性通知颁转性通知周知性通知会议通知指示性通知指示性通知：用来阐述政策、布置工作、答复询问等，带有指令性。例如《国务院关于切实减轻农民负担的通知》、《

2、上海市政府关于严格控制征用郊区土地的通知》指令性很强，具有很大的权威性。例文1是一则指示性通知，它用于布置下级机关正确进行某项工作颁转性通知颁布行政法规和规章，转发上级机关和不相隶属机关的文件，印发（发布、颁布）本机关的文件，批转下级机关的文件，用颁转性通知。批转性通知关于批转工商局关于做好《中华人民共和国合同法》贯彻实施工作意见的的通知评价：这是一则批转性通知。上级领导机关对下级机关的来文，审查批准，认为行政措施需要有关部门和下级机关贯彻执行，于是发批转通知。转发性通知印发：本机关制定的非规章类文书如计划总结领导讲话稿。颁布：指省人大、省人民政府制定得较为重要的法规或规章，发给下

3、级机关执行的文章；发布：领导机关公布所制定的一般规章，要下级机关执行的公文关于印发《广东省碧水工程计划》的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省碧水工程计划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻落实。碧水工程计划是贯彻可持续发展战略的一项跨世纪宏伟工程，各级人民政府和有关部门必须高度重视，加强领导，采取坚决措施，确保计划按期完成。实施过程中有任何情况和问题，请迳像省环保局反映。省环保局要会同有关部门及时检查督促，并将有关情况报告省政府。××省人民政府二OO四年六月十一日评价：这是一份印发通知。《广东省碧水工程计划》是机关事务文书，属于本机

4、关的非规章类文书，印发下去要求下级机关执行。通知正文仅仅一段，却包括三个层次：一是表明该计划已经省人民政府批准，二是现将它印发下去，三是提出执行希望，而且做出了强调。国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布、1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。中华人民共和国国务院二OOO年八月二十四日评价这是一则发布性通知。《国家行政机关公文处理办法》是国务院制定的行政法规，由于该法规涉及机关办公部门，而且

5、未设置罚则内容，所以不用颁布性通知。通知行文简洁，直叙通知事项。颁布《广东省关于铺设海底电缆管道管理办法》的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将《广东省关于铺设海底电缆管道管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。评价这是一则颁布政府规章的通知周知性通知（知照性通知）向有关单位告示情况，但不要求受文单位具体完成什么任务。如任免人员，设置或撤销机构、扩展、缩小或中直机关的某种职权，发行债券，更换印信等。作用：打招呼。说明要注意“什么”即可，不必解释“为什么”任免聘用的通知：案例3是一则任免通知这是一则任免通知，内容明确，事项具体，用语得体。会议通知也属于周知性通知但是由于在

6、日常工作中广泛使用，因而有其特定的内容，故而单设一类。作为公文性质的会议通知，与机关、团体、企事业单位内部写出的一半性质的会议通知有所不同，后者不能出机关大门、无编号、不存档，写法上可不写主送单位，简单明了即可。1、法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。2、法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。3、规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关

7、进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。法律和法规的区别主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力。二、通知的格式和内容要素通知一般由标题、主送机关、正文、签署、附件等部分组成。标