新农村建设中农业技术创新体系构建研究

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1、自主创新能力妄16133．3大力发展咨询服务、成果推广的科技中介业，建立技术交易市场上海市为了促进高新技术成果转化，于1998年成立了上海市高新技术成果转化服务中心，对上海高科技产业的发展起了很大的促进作用。上海的这个服务中心属财政全额拨款的事业单位，我市现在正在推进事业单位改革，成立这种事业单位不太可能，而且有的地方这类事业单位型的科技中介组织没有活力，转化成果不多。适应市场经济要求，这类中介组织可采取政府政策支持，单位、个人、社会多方集资，以股份公司的形式吸纳社会资金参与，同时允许科技人员以知识、技术、成果、专利、管理等要素入股，组建多种形式的科技中介组织，采取市场化运作方式，广

2、泛开展技术咨询、技术服务、技术开发、技术转让活动，培育我市的技术市场。3．4加强科技与金融结合，加快风险投资体系和机制建设深圳市政府为了解决高新技术企业融资难的问题，拿出l亿元成立高新技术投资公司，为企业提供融资担保。我市能否借鉴深圳市的经验，并与“全民创业”联系起来考虑，安排一定的资金设立创业投资公司，支持全民创业，支持科技成果转化项目。3．5积极推动高等教育和科技创新相结合高校是传授知识、培育人才的基地，也是知识创新的基地。新余高专作为我市唯一一所公办高校，市委、市政府非常重视，大力支持，目前专升本工作进展顺利，已通过省教育厅的评估。下一步，能否考虑整合资源，把新钢职大(工科实力

3、较强，有一支120多人的师资队伍)合并过来，创建一所综合实力强的工科院校；同时加强各职业院校的重点学科建设，使高校、职校成为我市科技创新队伍中的一支重要方面军。3．6全面加强对外(包括国家、省级高校、科研院所)科技合作交流，利用好全国科技资源科技合作首先是人的合作，要加强与外界的沟通联系。比如中国科协所属的168个全国性学会，包揽了全国80％的中科院、工程院院士，还有很多国家级的专家。因此，我市要进一步密切与院士、专家的联系，建立友谊，拓展合作，每年有针对性地邀请“国家队”、“省队”的专家到我市开展主题科技活动，让更多的专家学者关注新余，参与新余的现代化建设。作者简介严朝武，男，19

4、67年生，毕业于西南农业大学农产品贮藏与加工专业，硕士，现任江西省新余市科协党组成员、副主席，农艺师。邮编：33803l电话：0790—6443345E—mail：ycw3345@163．c鲫新农村建设中农业技术创新体系构建研究汤勇(湖南城市学院湖南益阳413000)摘要针对新农村建设中农业技术创新问题，本文通过分析湖南省农村科技体系的特点，并结合盆1月1]科技创新促进跨越发展⋯-2006年促进中部堀起专家论坛文集湖南省农业实际(种植业和养殖业)，提出湖南省农业创新要面对的几大约束(时间约束、地域约束、知识约束、风险约束和资源约束)；在这几大约束下，本文认为建设农业技术创新体系要以农

5、业一线人员为主体，政府、信贷机构、中介机构、教育研究机构等几大部门充分协作，通过市场和政府调控机制使其利益共享、风险共担。关键词农业技术创新体系农村科技体系2006年，中央提出加快农业科技进步，加强自主创新，着力解决促进农业科技发展的重大问题。与之对应的国情是中国人多地少，要生产高效、高产、质优的农业产品，唯一的办法是依靠科技进步，即通过品种更新、技术创新，充分发挥科技作用，保障农业增收。1我省农村科技体系现状我省农业科技体系主要有两种形式。其一是农业科技推广服务体系的建设，构成科教兴农的基本骨架。经过近20年的发展，我省一个上连县市、下通村社和农户、网络与功能较为完善的农技服务体系

6、已初步形成。这个体系基本上是以政府农业技术推广为主，服务方式是以提供大宗农副产品的种植、养殖技术以及建立与完善适应小农经济生产模式。为适应服务体系建设，农村合作社、农业技术协会、农业院校、科研院所都分别建立并直接向农民提供技术服务，同时广播电视、报纸杂志、互联网等媒体也逐步引入农村科技服务体系。另一种方式相对于政府主导的服务体系来说更具有自发性，即通过农村中一些农村科技核心户的推动作用。科技核心户往往是凭借其在社区内特有的名望、地位、身份、品质、可以利用的社会资源以及他们对社区事物的关心程度，使其成为为社区其他成员提供各种社会支持的重要力量，对农业科技的运用和普及具有很强的说服作用。

7、应该看到的是，不管是政府主导的科技服务体系还是自发形成的科技核心户在新农村建设中都有其局限性。科技服务体系产生于计划经济时期，一直在走一条依靠计划进行调控的道路。然而，对于新农村技术创新的建设，这种体系的作用非常有限。首先，市场经济发展规律告诉我们，技术最终是为市场服务的，对于以市场决定的新农业经济来说，即有的技术服务体系只简单提供技术帮助却忽略对其经济价值的考证，也就是说它对市场反应并不敏感；其次，这种服务体系中创新信息单向流动。强调其服务功能的体系并没