纽约、伦敦和东京等世界城市防洪排涝经验与启示

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1、COMPARISON比较纽约、伦敦和东京等世界城市防洪排涝经验与启示◎刘波摘要：纽约、伦敦和东京等世界城市在多年的防洪排涝实践中，形成一些别具特色的模式：构建立法防涝与环保型混合下水道并重的模式；完善的科学规划与应急保障机制；形成城市河网分洪与排涝设施的多功能应用。我国城市应吸收借鉴世界城市的经验：加强城市防洪预警预报系统建设，建立完善洪水风险管理体系；完善相关部门的统筹协调机制，形成全社会共同参与的城市防洪格局；疏浚城市河流水系，科学安排城市排水调度，提升城市绿色面积的吸附能力；做好“防灾减灾日”宣传工作，提升市民城市公共安全

2、防灾文化意识。关键词：世界城市防洪排涝城市规划【中图分类号】TU992doi:0.3969/j.issn.674-778.203.02.03近年来，我国许多大中城市暴雨灾约、伦敦和东京等世界城市防洪排涝的介害频繁发生，暴露出我国城市防洪排涝设绍，以期为我国城市防洪排涝提供借鉴和施相对滞后。城市洪涝造成的损失越来越启发。大，已经影响到城市发展和人民群众的生活。如何有效提升城市防汛能力，减少城一、纽约：城市立法防涝与环保市水涝灾害，做好城市水生态环境保护，型的混合下水道是当前亟待解决的问题。可以说，排水不畅带来的城市管理短

3、板从来没有像今天作为世界城市，纽约在城市防洪排涝这样凸显。暴雨造成内涝的原因除地势低方面独具特色。纽约的下水道兴建于1849洼、抢险不及时、城市管网更新滞后外，年，大部分都位于城区的地下30英尺至城市防洪排涝体制机制建设不健全、城市200英尺的地方，总长约10600多公里。纽规划落后、环保意识不足、排水能力较低约城市防洪排涝是典型的制度与环保理念也是其中的重要因素。本文主要通过对纽并重的双结合。《城市观察》2013年第2期45UrbanInsight,No.2,2013比较COMPARISON首先，健全的地方性法律法规为纽约除

4、。纽约环保局拥有多功能卡车，可以利城市防洪排涝提供了制度上的保障。美国用车上配备的高压喷射水枪清洁充满油是世界上最早建立国家强制性洪水保险垢的下水道。多功能卡车还装有一条30英体制的国家，1968年，美国国会就通过了尺长的软吸管，可以吸走下水道的碎石和《国家洪水保险法》。联邦紧急事务管理泥沙。据称，清理后，这些管道可以增加局还组织绘制了洪水保险图，规定在城市190万加仑的容量，下大雨后污水漫出街行洪区内不准建任何建筑，在非行洪区内道的情况将得到改善。可以修建建筑物，但修建前必须购买洪水最后，在高质量的城市规划建设中，保险。纽约市

5、在吸收联邦政府保险法的基尤为注重防洪排涝小细节。纽约在城市规础上，强制性出台了城市防内涝的地方性划建设中尤其注重防洪排涝，对一些细节法律。纽约地方立法规定，城市新开发区化的程序做到精致。比如，纽约很多道路域必须实行强制的“就地滞洪蓄水”，不和绿地之间形成水通道，大雨时，地表径准在纽约下水道入海口附件建设任务大型流能通过连接通道，顺利进入绿地，这样建筑物。纽约政府还为一些城市生活低收既可以浇灌绿地树木，还可以使得道路不入者主动购买洪水保险。会形成地面积水。还有，在纽约很多社区其次，环保型的混合下水道可以合的道路、停车场和楼房周边绿

6、地建露天低理高效利用水资源。在纽约70%的地区，地或排洪沟，以利迅速排水，同时提高绿卫浴和工业废水、雨水都被收集到同一个化率，有利减少内涝。此外，在立交桥两排水道，然后一起被传送到城市污水处理侧护板上多开直排雨水孔，大雨时，能及站，再排入河中，这就是混合下水道。纽时排掉桥面积水，也能避免桥面积水汇集约下水道有14座污水处理站，每天能生产到下桥段的低地，阻碍交通。1200吨生物肥料，把废物进行处理，变成可以利用的肥料，这种变废为宝，循环利二、伦敦：完善的科学规划与应用的环保思想值得北京学习。此外，纽约急保障机制政府向市民免费发放雨

7、水收集储存罐，帮助市民收集雨水，可以减少雨水进入下水与其他一些欧美国家不同的是，由于道，还可以合理高效利用水资源。所以，岛国性质，英国是受城市内涝等地表水泛在纽约社区街头，经常会发现街道两旁和滥影响较大的国家之一，伦敦表现得尤为居民院落里有政府发放的先进的雨水存储明显。起初伦敦没有下水道，污水和雨水罐。都通过马路两边的明渠和街沟排放。1810再次，投放最新研发技术，定期清理年，伦敦开始修建城市下水道，但城市洪下水道内部的污物。2010年，纽约市长布涝和污染依然比较严重。1848年和1853年隆伯格启动一项名为“绿色基础设施计爆发

8、的霍乱瘟疫，夺走了数万伦敦人的生划”的市政工程。纽约市政府通常会向联命。可以说，“雾都”一直笼罩着伦敦的邦政府采购最新研发的垃圾清运与处理上空。在巨大压力下，伦敦市政当局痛下技术，对城市地下管道垃圾进行高技术清决心，全面建设和改造城市排水系统。46《城市观察》