基于学生视角下的高校经费绩效评估研究

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1、■2014年第1期■现代管理科学■管理创新基于学生视角下的高校经费绩效评估研究●李玉峰朱善国王宪怡张君摘要：对高校经费利用进行绩效评估能有效提高高校财政拔款的利用程度，进而提升办学质量。而学生是高校经费的主要使用对象和利益获得者，从学生视角出发，对高校经费进行评估具有重要意义。文章在理论分析学生参与高校绩效评估必要，芏的基础上，明确了对学生进行评估的时间周期，并确定相关评估指标，有利于高校绩效评估指标体系的构建。关键词：高校；绩效评估；学生视角一．引言昆对高等学校绩效评价方法进行了总结研究．指出常见的国家每年用于高等教育的支出占财政总支出的比例高校绩效评价方法有：普通多指标综合评价法、基于

2、平衡不断增加，然而，高校拨款不能无限增加．面临“僧多粥少”计分卡的高校绩效评价、基于DEA的高校绩效评价、基于的现状提高高校经费利用率提升高校办学质量是重中之标杆管理的高校绩效评价重早在20世纪70年代，美国最先对高等教育进行了绩效国外学者BRETLWOOD探索了高校财政绩效的影评价，并先后经历了三个阶段，分别为：重视高校投资绩效响，研究了该政策是否可以在高校实行国内学者对国外阶段，确立高校投资绩效评价指标体系阶段．以绩效评价结高校绩效指标进行了专门的研究和对比借鉴分析．具体代果为依据对高校拨款阶段，目前已形成较为完善的高校绩表有：代蕊华对西方国家的代表——英国的高校绩效评价效评价体制。随

3、后，日本、英国、德国、加拿大等国外高等教进行了具体研究和评价：王春春、张男星对美国田纳西州育机构普遍才用了绩效评价模式，并取得显著成果2010年～2015年高校绩效评价体系的内容和特点进行了我国开展高校绩效评价相对较晚．2009年12月发布分析；李祖超、石昊对美英两国高校绩效评价指标体系进的《中国高等学校绩效评价报告》是较为具体的评价，但涉行比较分析，并提出借鉴之处与启示其次．国内学者张晓及的评价学校只是教育部直属的69所高校．同时评价的岚、吴勋从绩效指标用途拓展角度分析了国外高校预算绩内容多是进行定量的投入与产出的比较此后．学者对我效评价的背景及其现状．并提出我国应将绩效评价与高校国高校

4、绩效评估进行了大量研究，由于研究的角度和方法预算管理全面整合蔡敏对美国采取绩效评价的背景及发不同，得出的结论也不尽相同本研究从高等教育利益相展进行了详细的研究．并指出绩效评价是提升美国高等教关者学生的角度出发，理论分析学生与高校绩效评估的关育质量的重要举措同时．陈棣沭研究分析了美国大学的系，并对涉及学生的各个角度进行研究．为构建高校绩效分类，并阐述了不同分类下的评估指标体系的特点及具体评估指标体系提供一定的参考如何设计二．相关文献综述从目前国内外的研究成果可以看出．学者们在高校经大部分学者在研究高校绩效评估时．主要对高校绩效费绩效评估方面进行了大量研究．对绩效评估方法的研究评估指标体系的设

5、置及绩效评估的方法进行了研究．重点成果较为统一，但对于绩效评价指标确定时却结论各异主要集中在财务指标等可量化指标的投入产出分析关注的角度不同得出的结论自然不同．指标体系的构建也国外学者JILLJOHNES和GERAINTJOHNES利从原来重视定量指标扩展到定性指标、相对指标但是在用数据包络分析(DEA)方法调查了英国大学的技术效率指标设置所关注的对象方面．却对学生群体的关注度不及外部融资，并指出DEA方法在大学绩效指标构建中具够，对于这方面的研究也不够具体和系统．没有对学生与有重要作用DianaHicks借鉴公共管理和公共部门绩效高校绩效评估指标的关系进行探究评估系统的研究，指出经费绩效

6、研究系统是复杂的、动态三、高校绩效评估——基于学生视角的系统，需要平衡指标并兼顾差异Miche1eSusong以第1理论基础现象的本质可以通过理论分析揭示．对一个实施财政绩效政策的州——田纳西州为例．研究了过高等教育分析的理论可谓众多公共产品理论揭示了高等去20年实施此政策的绩效经验，并认为该政策是值得实教育的准公共产品属性交易成本理论提出了高等教育的施的国内学者田水承、孟凡静等人根据DEA原理构建交易成本这一概念．并明确了高等教育交易成本的内涵了高校投入产出效率评价指标体系．并提出了对指标体系对于研究高校财政经费支出具有重要意义成本分担理论进行优化的原则和方法吴迎新对《中国高等学校绩效评

7、揭示了对高校教育进行绩效评价的社会要求公平与效率估报告》的投入——产出模型进行了再研究构建基于理论揭示了根据高校绩效评价结果进行资源的公平、有效CORPS五项要素的高校绩效评价指标体系姜彤彤、武德分配的重要性不同角度研究会有不同的理论03■管理创新■现代管理科学■2014年第1期人力资本理论回归到教育的本质以及教育财政拨款评估的州其具有周密规划的评价过程田纳西州公立高的目的人力资本理论可以做出解释教育投资主要是指校绩效资