基于DEA评价的高校科技经费绩效研究-论文.pdf

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1、高校财务FRIENDS0FACCfO}{7NTING撼蕊黼蕊基于DEA评价的高校科技经费绩效研究武汉理工大学计财处蒙亲绒【摘要】文章分析了高校科技经费绩效的发展现状，并重点通过DEA(数据包络分析)评价方法对28个省(市)的高校科技经费绩效相关数据进行了探讨。研究表明，全国28个省(市)中只有少部分高校科技经费绩效的技术效率和规模效益较为理想，大多数省(市)的高校科技经费绩效仍待提高；应积极制定高效、可持续的政策与制度以提升绩效。【关键词】科技经费；高校经费；经费管理；数据包络分析(DEA)中图分类号：G472．5文献标识码：A文章编号：1004—5937(2014)19

2、—0101—05根据(2010年高等学校科技统计资料汇编》数据校科技经费绩效影响因素，建立合理评价体系成为当显示，我国高校纵向和横向科技经费逐年增加，科研事前亟待探讨的课题。业费、主管部门专项费、其他政府部门专项费、企事业单位委托经费和各种收入中转为科技经费等各种形式一、国内高校科技经费绩效的发展现状的科技经费已经达到728亿元；以各种形式通过成果1995年，我国首次提出科教兴国战略，当年全国鉴定的科技项目1万余项，其中有40％左右的项目都科技经费总投入为348．69亿元，占国内GDP的具备了产业化转化的价值；但实际转化成功率每年均0．57％。此后我国科技经费增长较快，到

3、2009年全国只有10％左右，也就是说许多高校各种形式科技经费科技经费总投入达到5802．11亿元，占国内GDP的增加较多，但是经费使用成效仍不高，这与当前高校科1l7％；这一水平与发达国家平均2％的水平相比还存研队伍和科研条件不断增强的形势显得极不对称。科在一定差距，但是随着经济的发展和科技进步，国家科学研究工作是高校的基本职能之一，为了更好地促进技经费的投人还将继续增加。高等学校作为科学研究经费绩效的提高，加强对科技经费的财务管理逐渐成的重要场所，其科技经费投入也在不断增加。如表1所为高校的重要管理工作之一；特别随着各种渠道的科示，2007年、2008年到2009年，

4、我国高校科技经费拨技经费不断增加，如何对其开展有效财务管理，分析高入总额分别为545亿元、655亿元和728亿元，年均增业．Sl上．址．址—S屯—S—善．S址．也抵扣，有利于税负的降低。扣的进项税额项目也不能抵扣了，因此取得增值税专(二)加强人员培训用发票尤其重要，加强对增值税专用发票的取得和管“营改增”税制改革对相关业务人员的工作能力和理将直接影响到公司税负的高低。业务水平有了更高要求，公司应当加强对高层管理、财(五)规范纳税申报税管理人员、采购人员等相关人员进行增值税专业知营业税改征增值税后，公司的经营业务中既有增识培训，增加员工对增值税的理解和认识，加强员工在值税业

5、务，又有营业税业务，增值税业务中既有简易计采购材料、日常购销环节索要专业发票的意识，确保公税的，也有一般计税的，纳税申报更加复杂，对特殊项司在税制改革中的顺利进行目的填写需要特别注意。规范纳税申报可以使公司利(三)建立相应的管理制度益和长远发展有机结合。●公司应当合理设置核算单位和内部经营结构，建立相应的财务核算制度，规范细化核算项目和记账科【参考文献】目设置，完善设备材料采购制度，建立更加严密的内部[1]甘启裕．将交通运输业纳入增值税征收范围的思考控制制度等，使公司在制度上更加科学完善，为“营改[『]．税务研究，2011(6)．增”政策的顺利进行提供制度保障。[2]胡国

6、强，何雨恬．营业税改征增值税对一般纳税人(四)重视增值税专用发票的取得与管理的税负影响⋯．会计之友，2013(18)．进项税额的抵扣是关系到公司税负高低的一个重[3]邵瑞庆，巫珊玲，劳知雷．交通运输业实行增值税的要因素，如果没有取得增值税专用发票，即使是可以抵可行性分析[J]．税务研究，2002(10)．1O1fr而枚盯分FRIENDS0FACC0UN7lNG表12007-2009年各类高校科技经费汇总情况(单位：千元)经费名称2007在2008芷2009生科研事业费363558343848994651404主管~sr-]专项费723558384124818480735其

7、他政府~BI'3专项费187339662396257327164006拨入经费企事业单位委托经费209554032442173827548395各种收入中转为科技经费307315O34460194120444其他901884824274808516合计545355696545198472773500科研人员费7577788911561610087595业务费228574402769815732649972固定资产购置费84192781082229811907205支出经费上缴税金631242712518767077其他3313