资源描述：
《优化国土空间开发格局研究-经济学动态》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、?学术探讨?∗优化国土空间开发格局研究肖金成欧阳慧等内容提要:国土空间开发格局是一个国家依托一定地理空间通过长时间生产和经营活动形成的经济要素分布状态.本报告分析了我国国土空间开发格局的现状与问题,探索了优化国土空间开发格局的基本思路,即集中发展,多极化协同集聚;集约发展,高效利用国土空间;人口与GDP相匹配,产业集中和人口集中相同步;因地制宜,不同区域采用不同的开发模式;点、线、面耦合,构建“城市群—发展轴—经济区”区域空间体系.在此基础上提出了打造发展轴、发展城市群、培育增长极、构建经济区、建设区域性中心城市、强化粮食能源和生态安全保障等优化国土空间开发格局的基本设想.关键词:国土空
2、间区域空间体系开发格局国土空间是一个国家进行各种政治、经济、文１?产业向东部地区集中的趋势有所改变.化活动的场所,是经济社会发展的载体,是人们生存２００９年,东部地区的工业总产值占全国的比重为和发展的依托.国土空间开发就是以一定的空间组６９％,与１９９９年相比,占全国的比重下降１个百分织形式,通过人类的生产建设活动,获取人类生存和点.中西部地区工业发展加快.分省区来看,四川、发展的物资资料的过程.国土空间开发格局是一个安徽、内蒙古、江西、陕西工业总产值在各省区中的国家的人们依托一定地理空间通过长时间生产和经排名均有明显提高.从２００７年起,西部地区的经济营活动形成的经济要素分布状态.国土
3、空间要素主增长速度也超过了东部,连续几年领先于东部、中部要包括土地、人口、矿产资源、产业等.理想的国土与东北.空间开发格局应该是能够促进要素充分流动和优化２?“三核多极”的发展格局基本形成.改革开放配置,空间中人的发展机会和福利水平相对公平,生以来,随着社会主义市场经济的发展,我国经济活动态环境可持续发展,经济、社会、环境发展与人的发开始向区位条件优越的特定区域集聚,都市圈、城市展相协调.群日益成为经济活动的主要平台.２００９年,珠三角、长三角、京津冀地区经济总量占全国的比重达到一、我国国土空间开发格局的基本特征３６?８％.从２００６年开始其他七大城市群发展明显新中国建立之初产业和城市集
4、中于沿海一带,加快,在全国的经济份额２００６~２００９年以年均１个到上世纪７０年代末期,内地产业和经济占全国的比百分点提高.内地城市群开始逐步成长为区域性乃重已有较明显提升.改革开放后,经济活动在沿海至全国的经济增长高地,经济发展多极化的态势开地区的集中度较改革开放之前明显提高.进入本世始显现.①纪后,伴随着区域协调发展战略的实施,国土空间开３?经济要素向“三轴”集中的态势明显.东中发格局出现了新的变化.形成了“三核多极、三轴四西部和南北部地区的综合运输通道主骨架,强化了区”为主体的多核、多轴、片区型的国土空间开发对全国性经济要素流动的组织和运输能力,推动了格局.我国国土空间开发轴线的形
5、成.经济要素向沿海轴∗肖金成、欧阳慧等,国家发改委宏观经济研究院,邮政编码:１０００３８,电子邮箱:xiaojingcheng＠amr?gov?cn.本文系国家发改委宏观经济研究院２０１１年重点课题报告的缩写稿.课题组负责人:肖金成欧阳慧,成员:汪阳红、申兵、孙久文、黄征学、刘保奎等.感谢匿名审稿人的宝贵意见,文责自负.—１８—«经济学动态»２０１２年第５期线、长江轴线、陇海—兰新轴线、京广轴线、哈大轴线基础条件发生了巨大变化.世界经济格局的调整、等重要开发轴线不断聚集,沿线城市和产业集中发我国经济规模持续扩大、经济发展方式的转变、居民展,以点—轴为标志的空间开发格局基本形成.环境保护意
6、识的增强等对我国国土空间格局的调整４?四大地区成为区域战略和政策的空间载体.与优化提出了新的要求.基于我国的客观实际情况新世纪以来,我国先后实施了西部大开发战略、振兴及面临的国际国内新形势,我们形成了优化国土空东北等老工业基地战略和促进中部地区崛起战略,间开发格局的基本思路.并出台了一系列相关政策措施,由此形成了我国区１?集中发展,多极化协同集聚.在区域发展上域发展的总体战略.区域发展总体战略的实施,使各国均强调均衡发展和分散发展,认为集聚是国家我国的国土开发形成了在四大地区分别展开的空间和区域发展中一个长期没有解决的问题.近年来,格局.人们发现集聚是世界多个国家或区域经济发展普遍我国的
7、国土空间开发在为国民经济快速发展和存在且对经济社会发展有正面效应的地理现象.社会进步提供有力支撑的同时,也存在一些影响经世界银行«２００９年世界发展报告»认为:不平衡济社会可持续发展的突出问题,工业分散发展,行政的经济增长和和谐性发展可以并行不悖,相辅相成.区经济影响要素合理流动,人口与经济的空间分布世界上鲜有平衡的经济增长,随着一个国家城市化严重不匹配,区域内部产业分工体系尚未形成,社会进程的推进,经济活动会更趋于集中.发展成效最
