中国能源战略调整和能源政策优化研究

《中国能源战略调整和能源政策优化研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、专家论坛ExpertsForum第28卷第1期电网与清洁能源Vol.28No.12012年1月PowerSystemandCleanEnergyJan.2012文章编号：1674-3814（2012）01-0001-03中图分类号：X24；F426.2文献标志码：A中国能源战略调整和能源政策优化研究林伯强（厦门大学中国能源经济研究中心，福建厦门361005）ResearchonChina’sEnergyStrategiesAdjustmentandEnergyPolicyOptimizationLINBo-qiang（C

2、hinaEnergyEconomicsResearchCenter，XiamenUniversity,Xiamen361005,Fujian,China）ABSTRACT：Inresponsetotheindispensibilityofenergydemandonthecurrentstageofacceleratedurbanizationand1能源战略调整industrializationinChina,thescarcityofenergy(demonstratedbysurgingenergyprice),a

3、ndthegrowingenvironmentproblem1）改变以前简单地从能源供给侧考虑满足能(howtoaddressclimatechange),thispaperproposesthatChina源需求，将节能（能源需求侧管理）作为满足能源需shouldadjustitsenergystrategiesandoptimizepolicyselection求的一个组成部分。以往的能源战略，一般先确定torealizethegoalsofenergystructureandenergycost某期间的能源需求，而

4、后根据能源资源生产储备状acceptabletothecurrenteconomicaldevelopment.The况确定能源投资和供给。当然，以往战略也涉及节adjustmentofenergystrategiesincludesadoptingtheenergysavingasameanstomeettheenergydemand,takingtheCO2能减排，但是节能不是约束条件。因此，在战略调整emissionasabindingfactor,ensuringenergysecurityfromboth下，中

5、国能源需求基本公式应该是：能源需求量=节supplyanddemandsides,comprehensiveplanningofthe能量+能源供给量。在能源需求量既定和资金量有energysector(ratherthanisolatedplanningofsingleenergy限时，要保证多少能源供给和多少节能，取决于投sector),andoptimizationofpolicyselection(makingthe入，即资金既可以投向能源生产（进口），也可以投emissionreductiongoalbased

6、ontherealconditions,properly向节能。有多种政策组合可供选择。如果将更多资handlingthestartingpointoftheeffectiveplanningofenergy金投入节能，节能量就提高，但能源生产投入相应strategies;sufficientattentiontothecostofthelowcarbon减少。政府可以通过选择能源供给投入和节能投industryinChinaandbalancedconsiderationoftheenergy入，使满足能源需求的成本最

7、小化，因此，政府投入intensitygoalandcarbonintensitygoal).和公共政策如何引导资金流向，对能源投入的选择KEYWORDS:energystrategies;energypolicy;environment;至关重要[1]。energystructure;energycost摘要：针对中国现阶段城市化、工业化加速发展阶段能源需2）改变仅受资源约束的能源供需增长和能源求刚性特征以及能源稀缺（能源价格走高）和环境问题（应对结构战略规划（中国能源消费总量见图1），将CO2排气候变化）日益凸显，提

8、出中国需要通过调整能源战略（改变放作为满足能源需求的约束，即对能源需求公式中以前简单地从能源供给侧考虑满足能源需求，将节能作为满的能源供给量加上CO2排放约束。以往的能源战略足能源需求的一个组成部分；改变仅受资源约束的能源供需中，减排目标主要针对SO2、粉尘和氮氧化物等，没有增长和能源结构战略规划，将CO2排放作为满