预算民主原则分析-(10179)

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1、⑧万方数据硕士学位论文MASTER’STHESISofbudgetinOI．R"country,strengtheningthecontrolofgovernmentbudgetsmechanismhelpstopromotethereformofbudgetdemocracy．What’smore，toadjustthewayNationalPeople’SCongressexamineandapprovethebudgetsupervisionsystem．BudgetdemocraticprinciplesiSthenatureofthelegislaturefinancia

2、lactivitiestotheadministrativeorganshavesupervisionandrestrictionofpower．NationalPeople’SCongressasthebudgetexaminationandapprovalauthoritiesintheimplementationofthebudgetdemocracyhasapivotalposition,correctionofNPCbudgetapprovalsystemistoimplementthebudgetinourcountrydemocracyprincipleisthemo

3、stimportantpathselection．Finally,toconstructthemechanismofcitizenparticipationinbudget．Onlyrichbudgetparticipationmainbody,Canmaketheconnotationofdemocraticbudgetimplementation．KeyWords：TheprincipleofbudgetlawbudgetdemocraticbudgetreformV⑨万方数据硕士学位论文MASTER’STHESIS目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··预算民主原则的确立及内涵Ⅲl(一)预算民主原则的确立⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·1(二)预算民主原则的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·4二、预算民主原则的价值取向与功能一⋯8(一)预算民主原则的价值取向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·8(二)预算民主原则的功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯lO三、预算民主原则在预算法中的贯彻：以英美为例13(一)预算民主原则在英国预算法中的贯彻⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13(二)预算民主原则在美国预算

5、法中的贯彻⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14四、预算民主原则在我国预算法中贯彻存在的问题及成因⋯⋯⋯⋯⋯17(一)预算民主原则在我国预算法中贯彻存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(二)预算民主原则在我国预算法中贯彻存在问题的成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21五、预算民主原则在我国预算法中贯彻的改革方向26(一)健全预算信息公开制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(二)强化政府预算权控制机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27(三)补正人大预算审批监督制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28(四)构建公民参与预算机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29

6、参考文献致谢3235⑧万方数据硕士学位论文MASTER’STHESIS一、预算民主原则的确立及内涵(一)预算民主原则的确立作为为数不多的自发型改革的国家，英国为世界经济政治制度的发展做出了不可磨灭的贡献，其中影响最为深远莫过于议会在与王权的斗争过程中建立了现代预算制度。“立宪政治(议会政治)的历史可以说是现代预算制度的成立史”@，英国议会经过几百年的斗争与发展，完成了对国家财政预算的控制，预算民主原则也在这个过程中得以确立。1．。非赞同毋纳税”原则的确立一英国预算制度的创建始于征税权的易手。早在中世纪，英国社会默认的一个观点是：国王的生活应该靠其自己的经济收入，国王要对治理国家所需

7、的花费提供经济上的支持。鉴于对国家的管理是国王的私人事务，所以，国王不能试图将该成本转嫁到其臣民身上而向其征税。12世纪以后，英国的法学家们提出了一种观点，他们认为纳税与否应该尊重纳税人的意见，国王征税须经全体人民的同意。@这种全体民众的同意在早期通过“贤人会议”来表达。诺曼王朝在贤人会议的基础上建立了“大议会”，其主要由封建贵族和高级教士组成，“大议会”基本上可以看做现代议会的前身。13世纪初，英王约翰即位，而英国当时经历了严重的通货膨胀，导致王室收入减少，支出增加