网络社会治理的法治化

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1、查壹查兰堡主兰堡堡塞新观点、新举措。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。依法管网、依法办网、依法上网，推进网络空间法治化，是互联网行业从业者义不容辞的责任，为我国的国家治理体系和治理能力现代化指

2、明了方向，也为我国网络空间治理提供了行动指南，使本文的研究更加的具有理论和现实意义。二、本课题的研究动态根据笔者搜集的相关资料来看，政府网络治理首先进入到公共行政领域视野，大量的中外学者对此给予了重视，发表了一些学术著作和学术论文。这些著作和论文主要集中在社会学、伦理学、公共行政领域和行政法学领域。就目前看，欧盟各国以及美国、日本等国家并没有制定一部统一的政府网络社会治理监管法，因此，对于专门论述政府网络社会治理的法律规制的专著和论文缺乏，但是，对于网络社会、网络治理、网络社会伦理和网络立法的研究却材料丰富，许多的著作也涉及到了关于规制政府网络治理的内容，因此我们可以从中得到许多的

3、借鉴和启示。国内社会学界针对互联网的研究主要集中在：第一，关于网络社会的性质以及与日常现实社会的区别的问题；第二，关于互联网所带来的网络社会问题和相应的社会控制。关于第一个问题其核心是：互联网上的一切究竟是虚拟的还是真实的?第二个问题关于网络社会问题和网络社会控制方面的研究，主要集中于对各种网络犯罪、网络色情、网络黑客、网络沉溺的分析上。网络社会对现实社会的重大影响和网络政治学的勃兴是网络社会的政府治理的实践和理论基础。所以关于网络社会的治理方式在国际上也引起了非常广泛的关注和讨论。在1996年瑞士达沃斯论坛上，约翰·巴罗(JohnBarlow)发表了著名的《网络空间独立宣言》(A

4、DeclarationoftheindependenceofCyberspace)，巴罗措辞强烈地呼吁互联网应该完全摆脱政府控制，网民在网络空间中实现自我治理。2在网络技术高度发达的美国，对虚拟世界、网络空间政治性质的争论尤为激烈。美国民权自由联盟(TheAmericanciv订Libertiesunion)认为网络空间主要属于私人；而美国政府认为网络空间属于公域，应当受到管制。美国政府技术中心组织专家于1998年10月提出的报告《为2l世纪构建数字化政府》和英国国会科学与技术办公室于1999年提出的报告《电子化政府：公民与信息技术》等，都提出了电子化政府的构建，加强政府对网络社会

5、的管控。张林江在《当前虚拟社会的特点、管理挑战及其对策》一文中把网络社会等同于虚拟社会、赛博社会。从社会学角度，描述了虚拟社会这种新型社会形态与现实社会的差别，分析2【美】约翰·P·巴洛，李旭．网络空问独立宣言[z]．李小武(译)．清华法治．论衡，20042引言了当前虚拟社会的主要特点，从理念、能力、体制机制等方面，探讨了我国社会管理面临的困境与挑战，尝试性地提出了加强和创新虚拟社会管理应当把握的主要原则。3段忠贤在《网络社会的兴起：善政的机会与挑战》文章中认为互联网为人类提供了更快捷的信息传播途径，同时也塑造了一个崭新的虚拟生存空间——网络社会，网络社会的兴起是一场复杂的社会与技

6、术的互动过程。与现实社会形态相比，网络社会具有显著的虚拟性、隐匿性、广泛性和开放性；并以此为基础提出了以善政的结构要素作为分析维度，分析了网络社会的兴起给善政带来了难得的机会和严峻的挑战：提出了参与型、放松式、弹性化和服务型的网络社会治理模式，做了详细的论证和说明。4饶传平的《网络法律制度一前沿与热点专题研究》一书从网络立法、网络行政、网络安全、网络人权的角度分别阐述网络社会中的法律重构问题，并论述了言论自由、隐私权等现实社会中的权利在网络社会中的变迁，这些翔实的论述对于理顺政府网络治理的理论基础及其原则具有重要意义。5李一的《网络行为失范》，对网络失范行为这个社会现象的基本形态进

7、行了概括性表述，对其发生的机理及其相关因素进行了解析，并对我国现有的网络控制方式和手段的有效性进行了剖析，指出了存在的问题。6在《网络政治——网络社会与国家治理》这本著作中，刘文富就网络治理方面的问题进行了探究；在论述中，他从理论上构建了网络政治模型：在信息技术和互联网不断的发展过程中，网络空问和网络社会逐步产生，也随之出现了虚拟空间的政治现象，即虚拟政治；网络社会和虚拟政治的存在，不可避免地会对现实政治产生较大的影响，如政治体制、国家主权、政府管理等方方面面都会因此